第397章:修煉‘內功’

天啟六年跑到承德避難的避暑山莊，也經過了一番建設，成了一個真正的避暑圣地了。

朱由校還在皇城里修起了一座高爾夫球場，以及一個跑馬場，平時打打球，騎騎馬，再去劇院聽聽音樂，日子可謂十分滋潤。

“皇上，檀香山省布政使發來奏報，檀香山土司已經統一了群島，整個群島都被納入了朝廷的管理。并且首批三千多名移民已經到達檀香山，開始在群島上開墾甘蔗種植園。”

上完早朝，朱由校開始批閱奏疏。隨著版圖的不斷擴大，各地的奏疏也變多了起來，每天要聽取的報告也多了。

“進度不錯，記得不要把亂七八糟的物種帶進檀香山群島。”朱由校吩咐道。

“是，皇上。”李朝慶將圣諭記了下來。

一邊的錢興國繼續報告道：“澳洲發電，新上任的澳洲總督王進承已經到任，目前正在統籌澳洲的開發建設事宜。”

“這個王進承為官不錯，希望他不要讓朕失望。”朱由校點了點頭，王進承是從基層提拔起來的官員，歷次考核皆十分優秀，工作能力強，擅長統籌發展，在地方為官的時候，地方民生發展良好，深受地方百姓愛戴。而且王進承作風清廉，在歷次反腐調查和考核之中皆無污點，所以被朱由校迅速的從基層提拔了上來。

作為一名只有三十多歲的年輕官員，正是年富力強的時候，加上這個王進承很有經濟發展意識，所以被朱由校派遣到了澳洲擔任總督。

王進承到任澳洲之后，很徹底的貫徹了朱由校制定的發展模式。海外殖民地環境不盡相同，制度模式實際上也是有一些差異化的。

但大體上都是執行行政和財產保護制度，并且在發展海外殖民地經濟的時候也沒有太大的限制。

澳洲也是施行新政制度。但這里的模式又是以固有資本占據更強大的主導地位，經濟模式也以開發資源，生產原材料為主。

王進承組織工人修建港口和道路，開始將開發的地區開始向澳洲內陸延伸。農業上以牧業為主，種植業以生產糧食、蔬菜，滿足澳洲移民需求為基礎，再生產商品糧和商品棉。

礦業、牧業則是大力發展的支柱性產業。

礦業以國有資本為主導地位，牧業則以國有資本與家庭牧場相互并存的模式進行發展。種植業也是如此。以國有資本為主導地位，以家庭農場為補充力量。

相當于在澳洲，是不存在民資牧場和農場的，民間商人想要投資農業是無法大規模進入的，頂多只能買一個家庭農場或者一個家庭牧場。同時在礦產開發方面，不允許一個民間資本商人同時開采兩處以上的小型礦產。

同時國有資本壟斷澳洲的金融業，以及主要的商業貿易。..

在這樣的模式下，民資商人會涌現出很多，但大部分都將是小資本商人，以及數量不是太多的中等規模的資本商人。完全沒有大資本商人生存的土壤與空間。

沒有大資本商人的涌現，加上中小資本商人比較分散，在國有資本占據主導地位的情況下，澳洲根本不可能獨立出去，即便是澳洲發展出了工業體系也不行。

事實上對這些海外殖民地的產業發展還是有限制的，那就是不可能形成一個完整的工業體系。

海外殖民地可以修建公路、鐵路，乃至大量一些工廠。但是卻不可能讓這些海外殖民地發展機械制造業等核心產業。

相當于不可能出現完整的工業體系，一離開本土的支持，這些殖民地的工業就玩不轉。

像蒸汽機制造產業，都是放在關內。

臺灣和南洋等地在天啟十年也出現了蒸汽機。這些蒸汽機主要被應用于糧食加工和榨糖。

生產效率的調高，創造了可觀的利潤。

這個年代最吃香的還是辦工廠，因為商品還沒有泛濫到一定的程度，制造業屬于尖端產業。利潤很高。

蒸汽機這種玩意，目前是辦廠神器，使用了蒸汽機就意味著賺錢。對于蒸汽機的控制也是非常嚴格的，只要是運出本土的蒸汽機，都是要經過嚴格審批和最終核實的。

民資根本沒有辦法將蒸汽機運出本土，只有國企才能把蒸汽機運到各個海外殖民地。并且一旦進入某個行政區域都是要進行登記的，也不能以報廢的名義運出這些地區。

對異族的技術封鎖，可謂是嚴格無比。

新政地區的工業革命可謂是進展得轟轟烈烈，工廠開始在各省工業區大量開辦。

蒸汽機這種玩意，已經是瞞不住了。

各大報紙上紛紛出現了蒸汽機的報道，越來越多的中小資本商人購買了蒸汽機，把各自的工廠辦了起來。

一時間新政省份的輕重工業迅速發展，其中重工業是國有資本大幅度壟斷的行業。而輕工業方面，除了個別大宗商品之外，其他都是那些中小資本商人瓜分了市場。

江南那些工廠主們在天啟十年紛紛申請自愿納稅，確實是繞開了地方貿易壁壘，將商品賣到了北方市場。

只不過沒高興多久，隨著北方中小資本商人紛紛購買了蒸汽機，將生產設備鳥槍換大炮，那些江南工廠主的商品也逐漸在北方市場失去了競爭力，市場份額開始縮減。

這下可把那些江南工廠主羨慕得不要不要的，他們想買蒸汽機都買不到，這玩意不是有錢就能買得到的。他們買不到，那是因為江南地區不屬于新政省份。

很多江南工廠主、作坊主都開始盼著新政改革的降臨，已經成功的被朱由校制定的政策給分化出來了。

不過江南等地畢竟還是那些大資本商人占據主導地位，所以反對改革的聲音依舊強烈。

有人支持，有人反對。不過朝廷卻遲遲不擴大改革規模，天啟十年一整年，江南的那些中小資本商人都沒能盼到新政改革的降臨。

如今朝廷顯然在幾年之內，是不可能擴大改革范圍了。畢竟國有資本要消化的地盤和市場太大了。

整個北方各省市場都還沒有完全消化。同時還在不斷的對外擴張、開發，說白了就是有些吃撐著了，面對一大堆的肥肉卻是吃不動了，再吃下去容易把自己給噎死。

而且剛完成了大規模的北方行政改革之后。行政系統也需要時間穩定下來，不至于忙中出錯。

等行政制度完全穩定下來了，下面的官員徹底熟悉了新政流程，同時漢皇黨做好人才儲備，到時候再增加改革范圍那就比較容易了。

最重要的還是鐵路絡的鋪設。只要在新政各省建設出鐵路絡，就可以在資本上對南方那些大資本商人形成絕對性的碾壓。

到時候南方那些大資本商人，在國有資本面前將毫無還手之力。

這個時候，是修煉內功的階段，把內功修煉好了，什么都不用怕了。朱由校也開始不斷的優化內部人員結構。

林文策被提拔為了鴻臚寺少卿，相當于是被提拔成了‘外交部部長’的職位，主要負責大明的外交政策施行。

同時朱由校也將一些外交權力移交給了鴻臚寺，碰上一些緊急外交事件，鴻臚寺可以做出決斷。按照當前制定的外交政策大原則進行處理便可。若是比較大的事情，例如改變對某個國家的外交策略，則需要通過內閣，再由內閣拿出方案送到皇帝那里批紅。

這一年戶部尚書郭允厚年邁請辭，朱由校也同意了，讓郭允厚風光退休，然后把蔣德璟提拔到了戶部尚書的位置上，相當于是財政部長，負責統籌大明財政。經過這些年的鍛煉，蔣德璟也能勝任這個職位。

朝堂之上。隨著幾個‘年輕’官員的提拔，少壯派開始崛起。朱由校喜歡提拔那些年輕官員，這些官員一旦提拔起來，就能為朝廷打工很久。而他則是少壯派的領頭羊。

漢皇黨依舊在不斷的吸納黨員。同時趁著這幾年不用擴大改革范圍的時間，朱由校不斷的在做黨內建設工作，漢皇黨的規章制度逐漸完善，大到原則，小到工作流程，制度在不斷的完善。

黨風黨紀也是重要的‘內功’項目。這是核心競爭力啊！核心不能爛，一爛就無藥可救。

四權分立的制度也正式確定了下來，所謂四權就是：行政權、立法權、司法權、金權。

朱由校施行的四權分立與后世的制度與三權分立很不相同，首先是內閣擁有行政權和立法權，行政權和立法權不分家，類似后世歐洲一些國家的制度。

另外司法權與金權獨立于內閣之外，司法權被朱由校分離了出來，下面的法院系統獨立存在，不受內閣管理，而是由朱由校直接管理，管理方法也比較簡單，由皇帝確定三司高級官員任命。

刑部不再制定法律，而是主管各級法院，主管刑罰、收押。大理寺則是明王朝的最高法院，都察院負責監察反腐。

上升到一定層次的案件，則進行三司會審。同時設立了軍事法庭，專門審判犯罪軍人。

金權則是由國有資本財團掌控，有一個獨立的運轉系統，屬于各權之中獨立性最高的一個系統。只受到內閣立法約束，例如出臺一個政策，國企除了納稅之外，是上繳20還是30的紅利作為國家財政，都是內閣立法確定。

國有資本財團掌控金權的方式就是占據市場主導地位，通過圍剿、吸納民間大資本商人的方式，將能夠形成規模的資本約束起來，不讓這些資本瘋狂滲透政治、顛覆政權。

一個國企一把手，實際上也和一個縣令之類的官員差不多，也有一個自己能夠說得上話的‘小王國’，所以一個國企老總的地位，已經不比什么縣令、知州要差了，有的甚至更加滋潤。

這些國企老總們也是監察反腐的重點防控對象，貪污起來那就不得了了。即便不貪污，通過勾結民間資本商人，進行利益輸送都是很大的問題。不過反腐也比較容易，在嚴格的反腐制度下，能弄到錢也算是他們的本事。

而且當前這些國企老總的去留，都是看他們能否服眾，能否將國企經營好。經營不好的滾蛋，不能服眾的也滾蛋。

經營不好國企，那就是無能。國企畢竟是壟斷性的，在市場壟斷的前提下還賺不到錢，不是無能是什么？就算是很清廉，那也是尸位素餐。

不能服眾必然是以權謀私，服眾的最好方式就是兩袖清風、一心為公，以身作則之下，自然能夠服眾。普通的國企員工就像是一面鏡子，能很好的把妖魔鬼怪照出來。

只要確保帶頭的國企老總沒有問題，再給予較大的權力，下面的管理層也就不敢亂搞。

最容易發生腐敗的就是這些國企，里面的門門道道很多，特別是時間久了，就如同放羊一般，一群熟悉環境的山羊一出羊圈就喜歡到處亂跑，而還不熟悉環境的山羊總是很謹慎。

當前朝廷在修煉‘內功’，反腐比較嚴厲。而且各國企成立時間也不算很長，有的還是剛剛成立，所以貪腐現象還不是那么嚴重。

即便是出現貪腐，實際上也不可能動搖國有企業的根基。那些國企官員又不能公然把贓款拿出來花銷，貪污多了只會暴露，要么跑路要么被抓。如今大明擁有東亞地區的霸權地位，那些官員想要出逃也沒什么地方可以跑的。

四權分立之下，朱由校這個皇帝倒不是那么累了，很多政務在各部門按照原則處理便可。只有涉及制度變化，以及高層人員變動、國家政策和軍事方面，需要皇帝親自過問。(

重生明末當皇帝 第397章:修煉‘內功’