0506【財政確權】

當天傍晚，高俅就趕去李宅拜謝。

李邦彥大言不慚道：“俺為了你的事，可是冒險美言，總算說動了元帥郎君。等見到元帥，你須小心應答，不要胡亂說話，搞得俺也要吃掛落。”

“定然謹言慎行，”高俅感激道，“多謝李相薦舉他日若得富貴，定不忘報答李相恩德。”

李邦彥感慨說：“舊宋重臣，也沒剩幾個了，咱們今后應當互相扶持。”

高俅應道：“在下謹記李相教誨。”

李邦彥又說：“若得了官，定要好生辦事，不得再像以前那般。”

高俅連忙稱是。

兩人一番交談，說了許多舊事，這關系算是理順了。

高俅開開心心回家，沐浴更衣，修理須發。又覺自己頭發白了顯老，連夜派人去尋染發匠，結果全城宵禁根本進不去。而城外的染發匠，又多因缺少顧客而關門歇業了。

在城外尋了一圈，總算把染發匠叫來。

染發劑主要用蓮子草來制取，加入松葉、青桐白皮、棗根白皮、防風、白芷、辛夷仁、藁本等多種藥材，高級貨色甚至要加許多香料。不但全是純天然成分，而且香味悠遠，還具有護發養發功能。

“太尉這頭發養得好……”染發匠一上手就夸。

高俅連忙說：“莫喊太尉，那是前朝官職。”

染發匠立即改口：“相公這頭發養得極好，俺手里的染發膏，卻是辱沒了相公的尊發。如今許多藥材都稀缺，香料也不好買，給小民染發尚可，給貴人染發總覺拿不出手。”

“染黑了，再帶點香味便可。”高俅只能湊合著用。

次日，高俅精神抖擻入宮。

頭發已染得烏黑帶香，身上穿著紅色圓領便袍，頭上戴著一頂鞘翅烏紗帽。

身為宋徽宗的潛邸元從，高俅曾經無數次進宮，這回的心態完全不同，跟初入王府時一般忐忑。

戶部尚書錢琛，正在跟父子倆討論事情。

“宵禁應該取消了，至少要放開時辰，只整夜關閉城門即可，”錢琛說道，“否則的話，很多商鋪、瓦子都無人買撲，大量百姓也尋不到營生。”

朱國祥點頭同意：“是該放開宵禁。”

朱銘問道：“樊樓還是無人應撲嗎？”

錢琛回答：“不僅是樊樓，但凡規模稍大的酒店和瓦子，都沒有商賈愿意來買撲。一來糧食不夠，二來客人不夠，誰敢買撲就肯定賠本。”

樊樓的官方全稱，叫做“白礬樓酒店”。

它不僅是綜合娛樂場所，還是承包了酒稅的釀酒企業。東京城內劃出三千家店鋪，如果想要經營酒水，就必須從樊樓進貨，在別處長期買酒屬于非法行為。

錢琛建議道：“樊樓的買撲價，可以暫時定得低些。第一年若干，第二年若干，商賈這才會出手。還按以前的價格，商賈連底價都不愿出。”

開封的頂級消費場所，其所有權都被北宋朝廷收歸國有，采用招標的形式承包給商賈經營。

如今物資奇缺東京消費不振，商賈連投標的興趣也無。

之前，樊樓被曹家給承包了，而今曹家已被迫遷徙，卻不知找哪個冤大頭頂上。

朱國祥說：“將樊樓的酒店與釀酒坊，兩項經營拆開來招商買撲，今后也不要再合到一起。買撲的底價可以降低，甚至允許買撲人合股經營。在頒給牌照時，寫清每家的股份，免得今后打官司。”

錢琛久在父子倆手下辦事，知道“股份”就是“工本”。

朱國祥繼續說：“買撲之人須先行創立商號，再以商號身份買撲經營。從今往后，不得再個人出資。”

“如此做法，確實更加規范。”錢琛贊道。

朱國祥又說：“你呈上的奏疏，我已經看過了，大體上沒有錯誤，但細節上做了些更改。盡快把戶部恢復運轉，戶部各司五品以下官吏，允許伱自行舉薦十人來充任。”

“是！”錢琛大喜。

宋代的稅收系統多次調整過，這里只說元豐改制以后的情況——

大部分財政權利，都歸屬于戶部，戶部之下又設各司各案。

第一，戶部司，掌管戶口、賦稅和徭役（以農稅為主）。

第二，度支司，掌管財政審計，并制定國家財政計劃。

第三，金部司，掌管國庫出納，金銀銅錢調用，以及制定度量衡標準，另外也管理部分稅收（以工商稅為主）。

第四，倉部司，掌管國家級倉庫儲存和出納，比如地方運來的工農商稅，都要送到倉部司統一管理。

每一個司，又細分為若干案。

比如戶司下轄的稅賦案，專管夏秋兩稅、房產地產稅、僧道免役錢、各種定額稅。

以前還有個極為重要的鹽鐵部，在元豐改制之后，職權拆分給了戶部各司案和茶馬司等等。

這些稅收機構，已經設置得比較合理，而且長期運行趨于成熟，朱氏父子倆都沒有進行大的改動。

真正大改的是太府寺！

這玩意兒以前叫大司農，跟農業沒啥關系，反而是國家首席財政官。

北宋時期，前有三司，后歸戶部，財政大權都有統屬。偏偏太府寺也沒取消，其職權大部分與三司、戶部重合，有點像是皇帝用來跟三司六部搶財權的所在。

宋徽宗干了什么？

太府寺原本只有南北兩庫，宋徽宗又新修東西兩庫，接著又不斷推出一大堆庫、院、所。

戶部、茶馬司弄來的賦稅，各地進獻的土貢、花石綱，不知有多少被太府寺給收納。宋徽宗通過太府寺，獨占來自全國的無數財貨。

說它是皇帝的內庫吧它又確實屬于國家機構，太府寺卿還是九卿之一。

說它是國家機構吧，它又獨立于財政系統，成為皇帝剝削天下的私人工具。比如臭名昭著的西城所，名義上就隸屬于太府寺。

朱國祥說道：“罷太府寺，職權歸于戶部司案。”

錢琛張大了嘴巴，似乎不可置信。

太府寺卿可是九卿之一，直接整個部門都廢了，而且還要融入他執掌的戶部。

朱國祥繼續說：“內藏庫也要明晰，今后作為皇室內庫，與朝廷的國庫徹底切割。”

內藏庫最初是趙匡的小金庫，并非為了享受，而是信不過文武大臣，囤積錢財以備不時之需。至少在各地叛亂時，還能自己拿出一筆錢養兵，然后帶著這些軍隊去平叛。

百十年下來，漸漸就公私不分。

財政盈余時往內藏庫塞錢，財政窘迫時請內藏庫出錢。有時候調撥給地方救急，顯得大公無私；然而又不斷伸出觸角，甚至參與收取過路費和店鋪稅。

三司使身為首席財政大臣，為了博得皇帝歡心，漸漸變成內藏庫掌柜，把全國各路的賦稅往內藏庫塞。

更離譜的是，內藏庫直接參與經商！

王安石變法關于商業的內容，在京城的核心機構是市易務。

當時外地客商運貨到京城，京商聯手壓貨不讓客商賣出，拖得客商只能低價賤賣，嚴重擾亂東京的商業秩序。

王安石就搞出了市易務，讓官方資本參與市場調節，皇帝的內藏庫拿錢參股做啟動資金。市易務后來搞得一塌糊涂，幾乎等同于放高利貸和強買強賣，而皇帝則實際成了高利貸頭子。

開封府最大的商賈，不是別人，正是皇帝！

錢琛問道：“內藏庫之財源，該如何界定？”

朱銘開口道：“全國各地的賦稅，在運抵京城之后，按比例兌換成金銀，直接送入內藏庫收納。至于這個比例是多少，暫時還沒定下來，看今后具體的財稅狀況。”

“是！”錢琛領命。

錢琛拿著最新的財政改革方案，心潮澎湃的離開皇宮。

太府寺的取消，內藏庫的切割，讓戶部權力更大。

他這個戶部尚書，不說數一數二，至少也能在六部里排前三。

主要是沒人掣肘了，不像舊宋那般，戶部尚書頭上有一堆爺爺需要供著。

錢琛離開之后，朱銘問道：“要不要把樊樓這些企業，劃定為皇室私產。但不由皇室直接經營，依舊買撲給民間商賈？”

朱國祥搖頭說：“這幾天，我一直在看舊宋的財政檔案，只能用‘公私不分，一團亂麻’來形容。內藏庫作為皇帝的小金庫，不但可以直接獲取全國賦稅，還收取商品實物來官方出售。每一個環節，都可以趁機貪污，太監和文官撈得是腦滿腸肥。如果樊樓被劃為皇產，恐怕也逃不出這種結果。”

朱銘說道：“交給官府當成國企運作，一樣會搞得亂七八糟，最后肯定是承包給皇親國戚，就像曹氏長期承包趙宋的樊樓。”

朱國祥嘆息：“這種事情，古今中外都無法杜絕，權力和金錢總是天生的狐朋狗友。再好的制度，也只能暫時維持基本框架。如果到了哪天，連基本框架都維持不了，后人就自求多福吧。”

父子倆都不為今后的皇室缺錢而擔憂，做了皇帝若還沒手段搞錢，那只能說是一個無能之輩。

但需要確定一個價值導向……

朱銘說道：“皇室財源，在海關的分成定得高些，引導今后的皇帝重視海貿吧。”

“這個想法不錯。”朱國祥表示贊同。

父子倆說了一陣，高俅被帶進來。

這位也不管是否合乎禮儀，直接趴跪在地上：“舊宋罪臣高俅，叩見經略相公，叩見元帥郎君！”

(本章完)

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北宋穿越指南 0506【財政確權】