第648章【啟縣模式】

兩年前就是熱詞的“公租房”也在今天因為這個專訪再次成為熱議的關鍵詞，同時科學與民生基金會已經搞了兩年多的啟縣試點也被大家所熱議，討論的核心點就是啟縣的公租房，這個國家級貧困縣這些年來頻頻步入全國大眾的視野范圍里。

啟縣當地的一些年輕人也在網上積極參與討論，介紹自己家鄉這些年的變化，目前縣城里的公租房已經在住房比例中上升到了30左右，已經到了三分之一的比例，對于當地商品房的沖擊是十分明顯的。

最明顯的就是當地的土地出讓，賣地收入幾乎與與三年前持平，要知道在這三年里面，其他地方可以玩的賊嗨皮。

原因就是公租房的推出，開發商擔心拿地了之后資金沒法回籠，說白了就是擔心商品房賣不出去，需求被公租房分流走了一大票。

但與此同時，縣內的老城區拆遷的十分火熱，包括現在也在大規模拆遷，而承包方是科學與民生基金會旗下的有關機構單位，由基金會掏錢。

簡單的說就是對需求進行結構性的改變，不是需求不足嗎？

沒關系，需求是可以拆出來的。

對于原本居住在縣內老城區的這些人，他們拿到拆遷款了，但原本的房子已經沒了，這個時候要么就去買商品房，要么就是公租房。

總而言之得重新置業，拆出了需求，這批拆遷戶有的分流到了商品房市場置業，有的則分流到了公租房，其中住進公租房里的這批人，有人打算不搬了，有的人打算用收到的拆遷款再賺點錢然后買更大更舒適商品房，現在暫住在公租房里頭。

而基金會下面要做的事情就是讓這些已經住進公租房里的老百姓不要去買商品房了，就長期在公租房住下，把手里的拆遷款拿去花，這樣就能提振當地的消費。

所以基金會拆掉縣內老城區的房子之后，不是在這片地上繼續無腦蓋房子，而是選擇興建或改善公共基礎設施為主，比如公園多搞點嘛、綠化多搞點嘛、廣場多高點嘛、幼兒園多搞點嘛，再配置一點商業設施。

當這些公共基礎設施服務都搞起來了，周邊生活便利、舒適了，搬出公租房的意愿也就降低了，拿到的拆遷款自然而然就會用來消費。

而這些公共基礎設施建設的支出則是由科學與民生基金會掏錢，基金會本來就是管花錢不管掙錢的機構，不用老百姓埋單，也不用當地ZF埋單，屬于另類的轉移支付，花錢把公共基礎設施搞起來就等于是投入的沉沒成本。

搞定了這些，當地的老百姓、個體戶、小商販等群體才能在這基礎之上進一步的發展，環境好了，人留下的意愿提高了，需求也就留在這兒了。

有了需求那相應的供給也會跟上，經濟就開始小范圍循環慢慢發展起來了。

科學與民生基金會在縣城這種地方的方略，核心目的是留住人，尤其是留住年輕人，把縣內老城區拆了主要打造公共基礎設施，就是為了提升城市整體的市容市貌和生活環境。

漂亮、舒適、生活節奏不快不慢，安逸，讓人真正意識到這才是生活，而不是生存。

僅僅是縣城這邊做這些工作當然還遠遠不夠，消費能力還是有所欠缺，與之對應的還有工作崗位不足，這兩點不解決仍然無法讓人長期留住。

而基金會的解決方案就是以縣城與境內的鄉村聯動構成一個區域性的經濟獨立內循環主體，同時輔以縣外的經濟交流。

啟縣模式試點，鄉村這一塊搞的是生態資源價值化，通過金融資本的手段重塑新型集體經濟。

比如鄉村地區的一些農牧產品產出地，那么縣城就是消費地，兩地的交流最大的問題在于交通成本、物流成本，最終可以歸納到交易成本里頭來。

基金會在其中的一項工作就是降低交易成本，仍然是先一步墊付沉沒成本，打造專門的物流運輸團隊，派往各大鄉村地區運貨往返于縣城之間，僅這一塊就帶來了新的就業崗位。

同時還配套各大鄉村與縣城之間的城市的公交車系統，促進兩地的人員流動往來，對城鄉兩地都是有利的，還有一個特色就是所有縣內中小學生達成城鄉往返公交車免費。

這要得益于過去十幾年來，國家村村通水泥路的措施，以前國家在鄉村投入巨大的基礎設施建設，這些下沉到各大鄉鎮的沉沒成本如今開始發揮作用了，沒有國家先前的這些鋪墊，基金會其實也玩不起來。

另一個拉動縣內經濟消費力的舉措就是強制性的假期錯失，國人都是天生的卷王，說的直接一點，大部分人都是勞碌命，尤其是村里的村民，很少能閑的下來，總想多搞點收入。

這怎么能行？

所以假期內集體里的一些工作，不是分配給你的活兒不準干，該休假的時候就得休假，一天到晚就知道干活，不去買吃買喝，怎么拉動消費形成良性正循環？

所以在鄉村的新型集體經濟大背景之下，還得勞逸結合，鄉村里頭的基層管理做好宣傳工作，墻上的刷漆標語什么的都到位，在假期時間還要時不時把大家伙發動起來去城里組織活動，去城里了也沒有強制消費一說，不怕你不消費，就怕你不來。

孩子是一大消費神器，把孩子也一起帶去，那不消費都不可能，所以往返城鄉的公交車孩子不要車費。

鄉下的孩子對城里很向往，城里的孩子也向往鄉下，孩子總是對新事物充滿好奇，而且城市里的父母也頗為重視教育，重視孩子的成長，現在越來越多的城市父母重視于孩子離開溫室去接觸大自然。

在這種城鄉結合人員雙向頻繁流動，依舊意味著經濟流動，構成雙向循環，這才是如今啟縣的經濟內涵，至于對縣外的經濟進出口，只是一個額外的補充，縣內經濟的自我循環生態系統才是可持續發展的根本。

像城鄉之間的公共交通系統，物流系統等等，目前都是科學與民生基金會在掏錢運營，墊付前期的沉沒成本，當下主要工作是改變啟縣的原有經濟結構，更進一步來說是改變啟縣的財政收入結構，擺脫對土地財政的依賴。

沒有科學與民生基金前期掏錢維持，縣財政肯定是負債累累，要破產的節奏。

但只要把縣城的財政收入結構扭轉過來了，這些公共服務設施的運營支出就逐步轉接給縣正府，能夠自我造血循環了，基金會也就抽離出來并且停止輸血。

扶上馬，送一程，但總得斷奶不是。

像城鄉往返的公交車系統的，這肯定是虧本運營的，但它是為整個縣域經濟全局貢獻，它的價值體現在無形中，縣城的整體財政收入上來了、結構優化了，由此撥款維持城鄉公交系統的運營。

從啟縣最近這兩三年的發展來看，鄉村新型集體經濟與城鄉融合試點無疑是成功的，只要這個案例成功，論證是可持續的，將來就可以在其它縣域經濟推廣開來。

啟縣作為國家級貧困縣，三年前和今天已經產生了天翻地覆的變化，縣城內的市容市貌已經煥然一新，去年的GDP已經達到了132億元，名義增速13.76，人均GDP達到了3.83萬元，啟縣在今年一季度也正式宣布脫貧摘帽。

三年前，啟縣一半的人口都是外出務工人員，基本上可以說是年輕人都跑出去了，留在家鄉的都是老弱婦孺，而從去年下半年開始出現越來越多的年輕人留在家鄉不出去打工了，今年則更明顯。

因為大家看到縣里發展勢頭不錯，也有很多的就業崗位，工資待遇沒有外地那么高，但生活的性價比很高，各種基礎設施也跟上來了，安逸的生活節奏不快不慢。

當啟縣模式的試點得以成功，意味著能夠給予資本市場巨大的信心，要知道基金會推行的新型集體經濟是需要金融資本參與其中的，啟縣各大鄉村弄的新型集體經濟都發行了有價債券從資本市場融資來發展。

目前縣內所有鄉村的債券融資可都是科學與民生基金會兜底的，別的投資者根本不敢買你的債券，因為你的信用無法保障，歸根結底就是不清楚你玩不玩的轉，玩不轉那鐵定是還不起，那就債務違約了，成為不良資產爛賬。

所以啟縣模式的試點成功就是提振資本市場的信心，證明這個模式玩得下去，推行開來之后其它縣域經濟參考這個模板搞起來才能從資本市場融到資，投資者才敢買你們縣域的有價債券。

重生之金融巨頭 第648章【啟縣模式】