一千一百一十四章 罪己

官家病體稍痊后，這是第一次召集四入頭以上官員商議戰守之策。

眾大臣們都是坐在交椅上。

“陛下，天下的財賦已到了極致，民力已是困竭，實已不能再大舉兵事了。”開封府知府孫固再度進言。

自官家下達罪己詔后，反對對夏進兵之風大漲。

官家聽了皺眉，自從章越改免役法后確實收入大減。每年少了六百萬貫的收入，當初章越說這錢給他從別處補來。之后章越下野又沒了下文。

說完官家看向章越，章越不動聲色地喝了口茶。

中書三宰執眼下是這般，章越是負責財賦和伐夏之事，一個是負責找錢，一個是負責花錢。

元絳則是主持禮儀和貢舉之事，算是最無關緊要的。

王珪則主持其他方面。

官家看向章越用意顯然就是錢呢？

章越不說話，卻見三司使黃履起身奏道：“陛下，這兩年來三司已是推動高麗與大宋海貿互市。”

“因錢鈔在高麗，大理推行之故，每年海貿市易可以盈余近八十萬貫。”

“至于三司推行減賦，已是從各面每年省下五十萬貫。”

官家皺眉去年說是從汴京至洛陽，再至陜西路驛傳，從官營改為官辦民營，每年為朝廷節費百萬。

但這里也才兩百多萬貫，離章越所言六百萬差距甚大。

元絳道：“鹽鈔，交子用度一直是源源不斷，但自伐夏之事后，錢鈔交子皆是一度大貶。”

黃履道：“陛下，這是因為朝野傳聞朝廷要發更多的鹽鈔和交子。臣以為之前錢鈔和交子價皆平穩，如今跌一些也是合理，若繼續下跌三司和交引所都有余錢，對民間多余的錢鈔進行回購。”

黃履這一番輸入，化解了章越要天子解釋為啥還沒有搞來六百萬貫錢的緣故。

其實仔細一說，章越下野近一年，這些也不能怪他。不過章越復出拜相，這些又要擔當起來了。

官家點點頭，黃履道：“陛下，有人言鹽鈔之物尚有可憑，但交子之物乃無源之水。臣不如此以為，只要朝廷維持錢鈔二物信用，則朝廷從錢鈔二物中所取的財源將源源不絕。”

章越聽黃履所言，交子已是越來越趨近于信用貨幣。

為什么防止制假，紙鈔都選自兩淮所產的禇紙，同時每三年一廢。朝廷重新發行新幣。

黃履說完后坐下，官家道：“黃卿這些年操持國庫著實功在社稷。”

“朕以為錢鈔二物最好的便是取其鑄幣之稅，同時緩解民間錢荒。每年取自雖不多，但源源不絕，濫發錢鈔之事乃殺雞取卵。朕不為之！”

大臣們一并稱是。

官家下面欲言。

卻見呂公著出班道：“自免役法改為募役法后，朝廷各地小民造反生事確實少了許多，聚眾抗稅之事也是消停。可見此乃修法之善，只要不盤剝百姓，滋擾細民，便可為小康。”

官家笑道：“朕聽聞了募役之法雖錢入不如從前，但百姓寬之，人人皆悅。”

諸多新政中，募役法一直是評價最高的，在章越改革之后更是連差評都幾乎沒有了，且仍繼續為朝廷增加著收入。

孫固再道：“但朝廷財賦匱乏，乃不爭之事實。既是遼國出面調停，西夏又有主動議和之念，臣以為當以此議和。”

“如此也可避免開罪兩國，兩面受敵。若繼續再戰下去，維持對西夏用兵，則需朝廷源源不斷地增加財賦，百姓安樂也便無從談起了。”

章越又不動聲色地喝了口茶，最近他與王珪有些靠攏。

王珪裝著精力不濟在那不說話，章越則是頻頻喝茶，以為無事，反正年紀尚輕且腎好。

章越盡可能地在朝堂上不表態，而是讓下面官員來表態，然后盡量地將議題控制在自己想要的進程內。

在會議之中盡量要實現‘假皿煮’。

朝堂外部都以為征夏是一拍腦袋就有的事的，但朝堂上都要反問你一句‘錢呢？’

你要能把錢搞來的本事，別說滅夏了，遼國也給你平了。

章越距離天子六百萬貫目標，目前只實現了三分之一。

樞密使馮京道：“陛下，征夏之事關乎民力，物力，財力，如今朝廷雖拓寬財源，但不過勉力維持，一旦征夏再敗，則又不知要花去多少錢財。”

“如此朝廷為了取財，勢必要橫征暴斂。”

馮京說完，蔡確起身反對道：“熙寧之變法，官民稱便何來橫征暴斂。”

“臣以為申商之道不足取，但舒國公之法繼續利國用，足以行之。”

官家問道：“如何行之？”

蔡確當下說了幾個辦法，章越，黃履都聽得皺了眉，官家卻頻頻點頭。

御前會議最大的問題，其實就是圍繞著一個‘錢’字。

但錢字又圍繞著要不要繼續‘苦一苦百姓’還是官家‘恢復漢唐故土’的大志來回拉扯。

最后一般都要到苦一苦百姓的內容上。

而‘苦一苦百姓’又可以細分于‘只苦官紳’和‘橫征暴斂’上繼續拉扯。

在章越看來，財賦之事可以漸進式增長，反而言之爆炸性增加收入的辦法，容易留下嚴重的后患。

如今變法進入了后王安石時代。

治平末年，財政收入的困境已經得到緩解。

但是其變法盡管打擊了兼并家，增加了財政收入，卻也陷入破壞了商業流通和打擊中產之家的不利一面。

章越通過發行鹽鈔，回購交子，重新穩定交子幣值，對國辦民營的棉紡業及郵政，交引所這些新興產業進行扶持，加強與外國互市的貿易，恰恰都需要商業上的穩定，繁榮和流通。

所以必須進行調整。

財政上堅持‘可持續發展’，不搞一錘子買賣，寧可滅夏的進度慢一點，財政增長的速度慢一些，也不實行大規模地征稅政策，以破壞現在的商業流通。

這絕不是既要又要的折中之舉，而是新的增長點必須配合以相應的國策。

所以不僅是一個國策上的調整，且必須整個國家在意識形態上的重新轉變。

這是從文化，軍事，政治三面為新改革服務，這也是王安石調一天下的策略。

這時翰林學士章惇道：“馮樞相所言差矣，朝廷收入還有盈余，自變法以來每年還有兩三百萬貫盈余，豈可動則因遼國調停，而畏懼對夏用兵之事？”

“兩路伐夏雖敗猶榮，取蘭州，天都山皆非常不世之功也。以往朝廷出師，常為西人所困者，以出界便入沙漠之地，既無水草，又無人煙，未及見敵，我師已困矣。”

“而西人之來，雖已涉沙磧，乃在其境內，每天橫山聚兵就糧，因以犯塞，稍入吾境，必有所獲，此西人所以常獲利。今天都山盡為我有，則遂以沙漠為界，彼無聚兵就糧之地，其欲犯塞難矣。”

“西安建州，包括天都，自天都至秦州甘谷城，南北一直五百里，幅員殆千余里。涇原進據天都，熙河自汝遮建城寨至會州，故兩路邊面相通接，而秦州遂為腹裏。”

“此大好時機，當并立再取，臣以為再言議和者當斬！”

章惇一番義正詞嚴之言，頓時博得了官家青睞。

如今蔡確，章惇二人皆爭入中書，同時他們也是官家心底期許的人物。蔡確和章惇在伐夏和財務上，屢屢說出附和官家心意上的話，也是加重自己入中書的砝碼。

馮京則道：“此言誤也，取得些許荒蕪之地，于國何益？”

“鄜延路幾乎全軍覆沒，而涇原路環慶路熙河路十幾萬兵馬不能解鳴沙城之圍，敗至如此，何必掩過飾非？”

馮京雖與章惇爭，章越面上則有些掛不住。

鄜延路兵敗他尚無責任，但解圍鳴沙城是他一手主持的，結果仍是弄了個城破軍覆的結局。

朝堂上不少人對章越這一次復出期望極高，包括官家也是對章越說出‘受命于敗軍之將，奉命于危難之間’這般期望極深的話來。

結果章越復相之后，仍是被西夏在十幾萬宋軍面前攻陷了鳴沙城，宋朝要陷入被迫與西夏議和的境地。

這時候章越起身道：“陛下，鳴沙城破，乃臣措置無方，難辭其咎！”

章越出言，滿殿默然。

其實之前鳴沙城破，王珪章越皆是請罪，章越自請貶官三級，被天子駁回。如今章越重新再請。

官家道：“章卿無需如此。勝負之事，卿豈預料在先。”

章越道：“陛下，軍征之事，必須賞罰分明，否則如何統御諸路，令將士用命！不責臣，無以明三軍。”

蔡確又出班道：“丞相既有此言，陛下又已下詔罪己，當如其請，否則天下以為無方，臣以為當允之。”

蔡確出言，官家也想起之前章越與王安石辯經之事。

官家當然知道章越與王安石辯經目的何在？

但在官家眼底，任章越為宰相就是兩件事，一個是搞錢，另一個是將搞來的錢花掉（滅夏）。

其他事不要插手了。

官家想到這里道：“也罷，那便降章卿一官，罰銅五十斤。”

章越本官為禮部尚書降一官為工部尚書，降一官對章越現在而言，其實在實質上無足輕重。

不過在另一個方面則意義頗大。

寒門宰相 一千一百一十四章 罪己