第三百七十七章 稅改

內閣總理大臣自有牌面，豪華大馬車旁邊圍著三十多個騎士保護，前方喝道，后邊打牌子的所騎之馬和駕轅的馬一樣，都是千中選一的良駿。

自從塞罕壩之會破開藩籬之后，漢蒙兩族本就互補性極強的經濟，發生了爆炸式的融合發展。而隨著大變法帶來的繁榮，來自蒙古草原的駿馬這些年已經遍布天下。

周王等宗室組建的賽馬會，更是將馬匹交易推高到國朝歷代皇帝難以想象的高度。從賽馬場上淘汰下來的駿馬，北方貴人、商賈趨之若鶩。帶來的直接后果是，培育優良馬種和長途販運駿馬已經成為一樁暴利生意。

火熱的需求理所當然被傳導至草原——從天山到嫩科爾沁，野馬群中的馬王被牧民大量捕獲，自有來自京師的馬販子為之一擲千金。

榜樣的力量是無窮的，一匹駿馬即可以讓一個牧民家庭甚或是一帳小部落實現階層躍升，這種誘惑萬難抵擋。

因此，從萬歷十年以后，大量的駿馬被千里迢迢轉運到內地。有些馬販子甚至已經跨越戈壁沙漠，搜求到了漢武帝寧可發動戰爭也要得到的“汗血寶馬”——即阿赫爾捷金馬。

張四維甚至聽說，京師賽馬會已經組建了商隊，準備重走絲綢之路，到波斯和奧斯曼去搜求更貴重的阿勒勃馬。

作為首相，張四維自然不能淺薄到認為漢武帝發動戰爭就是為了幾匹馬。但從實際效果來看，當今皇帝授意宗室組建賽馬會，就解決了中原馬政的千年難題——典型的四兩撥千斤，這手段只能高山仰止。

回到美倫美奐的相府，張四維洗漱一番，將自家的幕僚班子召集起來，在書房開一個小會，研究今日養心殿上皇帝交辦的任務。

自去年張居正病逝，張四維接任內閣總理已經一整年。隨著地位的穩固，各方推薦的人才也多了起來，給了張四維很多選擇。這半年多除了江春熙這位原幕僚之外，又陸續增加了好幾個，幕僚班子粗具規模。

張四維把養心殿上的事兒簡略一說，各位幕僚都陷入凌亂。來自張四維老家的幕僚沈先吾問道：“陛下有意復‘均田’乎？”

所謂“均田”，是指從北魏到唐代中葉所施行的土地所有權制度——土地歸國家所有，農民得‘授田’而耕織，稅制叫“租庸調”，即繳納糧食、布匹作為地租，并出勞役。均田制同時也是“府兵制”的經濟基礎。

唐安史之亂后，宰相楊炎針對貴族、大地主土地兼并不可抑制、農戶大量逃亡的情況，出臺“兩稅法”取代“租庸調制”，均田制徹底瓦解，前后施行了大概三百年。

兩稅法之后的歷朝歷代，土地兼并就成了無解的難題。在儒家門徒眼中，出臺兩稅法瓦解均田制的楊炎其罪甚于商鞅。商鞅瓦解“井田制”，對于“吾從周”的顢頇腐儒來說，罪過不小。但楊炎承認土地私有，鼓勵兼并，是治亂循環之由，其罪過只能用“罄竹難書”來形容了。

張四維搖頭道：“皇上不是這個意思。”站起身具體解釋道：“我開始也做此想，問皇上‘地從何來’。因為均田的前提必須是大亂后治，大量土地拋荒，朝廷才有足夠的土地授田。”

“如今天下哪有那么多地？就是將東北、緬甸的地都用來授田，也不夠分的——”

“但皇上另辟蹊徑，要用政策讓地主和自耕農自愿拿出地來，來解決這個問題。”

“先說自耕農，如今天下，三、五口之家的自耕農，人均地過五畝超過十之七八——這些年朝廷打擊豪強，抑制兼并是很有成效的。”

“皇上的意思，要用免稅的法子，讓自耕農拿出‘口糧田’來。朝廷擬出臺法令，用稅換地，例如三口之家納田三畝，則終身免田賦六畝！”

眾幕僚跟養心殿時的張四維一樣，腦袋都是懵的。沈先吾扒拉指頭道：“以蒲州為例，三畝上田，每畝地均價六兩，共十八兩——以三口之家免稅四十年算，六畝上田稅賦一年大概半兩銀，四十年計銀二十兩，僅二兩差價，這買賣誰干？！留著地傳家不好嗎？”

張四維搖頭苦笑道：“因為皇上要在山西試點，這個賬我在養心殿已經算過了，但皇上這篇大文章還有別的說道。”

“一者，賬不是這般算法。皇上的意思，從人出生落地算起，不分男女，一律授田——你三口之家雖然納田三畝，但生的孩子多，得的授田就多，這地算是白給你種的；二來，朝廷要在如今條鞭法基礎上，實施‘攤丁入畝’，以后丁口稅與勞役全折入田畝，這地稅以后要高起來了，免稅六畝有賬可算；第三條，中興郡王在萬歷六年時丈量天下，萬歷八年推開條鞭法，這些年朝廷優渥功名士子，都是按待遇退稅的。日后，非但沒有這個優待——”

張四維話還沒說完，書房已經炸了窩。江春熙正捻著胡子呢，一用勁揪掉了一綹。他起身叫道：“皇上這是要撅了科舉的根脈？”

張四維見書房里亂紛紛，扭頭吩咐伺候的丫鬟去熱兩條棉巾過來。接著坐在椅子上苦笑道：“話倒不能這么說，如今各省都成立了大學，而大學畢業是要發學位的。皇上的意思是，過些年官員選拔，有學位者可免秀才試，直接參加科舉——如此一來，退稅范圍太大，就不能再給這個優待了。”

江春熙聞言又是一哆嗦，眼淚直滾而下：“這何止是要撅了科舉根脈，更要斷了道統源流！以格物之學代五經四書，以經濟之學代修身治國了！”

張四維聞言，先是臉色陰晴不定，后用嚴厲的目光盯著江春熙喝道：“春熙慎言！皇上有言，‘程朱能解孔孟，別人就解不得？’所謂道統之說，不過南宋以來一家之見。沒朱熹時，文景、貞觀、開元、宋仁宗等不照樣開得盛世熙然？！‘真理者，終得以實踐證之’——這也是皇上的原話。”

江春熙見張四維聲色俱厲，不由得有些呆愣。他躬了躬身子默然坐下，目光呆滯，仿佛失了焦距。

另一名幕僚王芝衡倒沒有失魂落魄，他拱了拱手道：“相爺，您剛才說非但沒有這個優待——話還沒說完。”

張四維板著臉不說話，先從丫鬟手中接過一塊熱棉巾，用力擦了擦臉。隨即打發她出去，揭開謎底道：“皇上欲行‘累進稅’，地越多的，交的稅越多。人均超過千畝的，恐怕大半收成都要交了稅。日后大地主恐怕沒佃戶了，地價也要便宜如土。到那時，朝廷買地授田也夠分了——這是對付地主的手段。”

書房里眾人聞言，個個臉如土色。王芝衡聞言問道：“照著這般變法，留著地確實沒意思了。”

張四維點頭道：“皇上算的是天下大賬。如今全國有耕地十萬萬八千萬畝，若男女老幼人人平均，人均也超過六畝了——更何況還有兩成的人在城里做工。若地主大量賣地，兼并之問就解開了。”

他嘆口氣接著道：“皇上說，‘變法大詔早就明晰，從萬歷六年起，無匠戶、軍戶、商戶、灶戶之分野，諸民擇業自主，但這些年慣性使然，雖然改了民籍，但原來干什么的還是干什么。”

“如今要用土地變法，把人心攪動開，讓想要地的能得到地，想進城的直接進城——既解決人與地的矛盾，又解決工商勞力不足的問題，同時還要鼓勵人口增長。’”

張四維的幕僚眾聽了，個個心神搖動。這真是好大一篇文章！張四維左一句皇上說，右一句皇上的意思，讓書房里所有人都陷入了一陣陣的頭腦風暴。張四維喝了口茶水潤潤喉嚨，意味難明的笑了一聲，接著道：“口糧田法還有一個好處——皇上苦惱于如今天下嫁女過早，此法一出，這女孩兒除非長成老姑娘，否則沒有愿意往外嫁的了。”

江春熙此際已經回過神來，他提問道：“若一切順利，全如了皇上的意，將有三分之二的地將來免稅了！朝廷財計、度支又如何？”

張四維聞言，臉上肌肉抽動，啞聲回道：“攤丁入畝，官紳一體繳稅后，剩下的三分之一土地就能繳出來現如今一半的田賦。剩下的，自然要從工商上出。皇上要把如今的三十稅一翻兩倍——八稅一！”

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這一章改了兩天，看了不少論文。但寫出來還是覺得有些想當然，權當拋磚引玉。諸位關于土地改革有什么好辦法，可以討論下，我這一章加上前一章重寫都可以的。

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萬歷新明 第三百七十七章 稅改