第三百四十二章 賑災(下)

因為他的錯誤決策，導致山西糧囤空匱，硬生生被大災擊垮。其實候于趙從開春時已經發現光景不對，有些補救措施，但還是那個困難，糧食入晉面臨通道不足的困境，更何況山西布政司也沒有足夠的財力，那隨著災情的日益嚴重，釀成大禍也就不足為奇。可見清官未必是好官——有的官不愛錢，不愛色，但好名要臉一樣能帶來重大惡果，有的時候甚至比貪腐還要嚴重。

因為皇帝震怒，候于趙的監察程序走的很快。但沒有貪腐問題，最后卻也只能讓其收拾鋪蓋卷滾蛋。因為救災事務緊急，朝廷也不敢向山西派新巡撫，免得不熟悉情況瞎指揮耽誤事情，就把布政司使梁問孟提了一級，讓他巡撫兼任布政司使，統領救災大局。

明代巡撫制度萌芽于永樂時期，初創于宣德、正統時期，逐步發展于景泰至正德時期，到嘉靖時基本確立。這制度實際上是在不破壞朱元璋對地方權力削弱這一好處的基礎上，為了堵上“三法司”事權不統一漏洞而誕生的，從官位名稱上就可以看出，巡視地方，安撫軍民，變通性地以“臨時差遣”的身份總理地方事務。

巡撫制度成熟后，布政司的權責就小了很多。如今侯于趙一撤，梁問孟成了一省老大，按察使呂鳴珂雖然不甘心但也沒辦法，誰叫按察使管不了民政呢，現如今的山西，民政官最大那是毫無疑問的。

要說候于趙干的糊糊事兒若沒有梁問孟支持也干不成，布政司使是巡撫下屬，但糧儲和水利建設等民政事務都歸布政司管，梁問孟巴結侯于趙的時候也沒想到會惹出這么大亂子。

梁問孟能跟侯于趙沆瀣一氣，緣于其人和侯于趙屁味相投：兩人都不愛錢而好名。萬歷十年時這家伙赴湖廣布政司右參議的時候不慎落水，被河豚救起，這家伙就勢炒作一番，弄出一個“擎天手起蛟龍舞；駕海身瞻日月光”的對聯，被文壇引為佳話。

侯于趙算是講究人，仗著自己清廉，將責任一股腦全背了，梁問孟因禍得福還升了一級。由此可見這官場上跟對人太重要了。

但梁問孟也知道，自己能當上巡撫也是朝廷權宜之計，等災情結束，若有那秋后算賬的追究起來，自己也沒好果子吃。畢竟任命自己的圣旨中有一句：“若有顢頇不力之行，朕亦不諱加誅”——這句話也算開了古往今來升官旨意的先河。

因此這好事也得一分為二看。若梁問孟在任內把救災的事兒干好了，那就是多方共贏。若再出點岔子，那就是數罪并罰，掉腦袋大有可能。

梁問孟也是聰明絕頂的人，雖然一身酸氣，好名要臉，但在有可能掉腦袋的事上可不敢有半點輕忽。因此旨意一到，他就拿著巡撫的王命旗牌深入各大災區，沖到救災一線，干的是盡心盡力。

隨著大量糧食入晉，鼎沸的局勢漸漸得以緩解，朱翊鈞才放下心來。張四維作為總理大臣，身負鄉老重托，從六月份開始眼珠子都是紅的，政事堂鈞令排著隊往下發：

首先號召山西鄉紳捐糧救災，凡捐糧五百石以上者，給予“義紳”匾額；超過一千石者，授“賢良紳士”銜，有見官不跪之特權；超過兩千石者，朝廷準其加高門庭；超過五千石者，準建“賢良門第”牌坊，并蔭一子京師大學讀書。

除了最后一條，朝廷付出的僅有虛名。但對于鄉紳來說，這虛名卻能轉換為實實在在的利益。畢竟，雖然變法大興，但鄉老治政仍然是民間主流，有了匾額頭銜、高門牌坊，這家族地位自然與平頭百姓不同，在民間糾紛、息訟斷事方面就掌握了話語權——這里頭的利益就不是千百石糧食能買來的。

因此政事堂鈞令下來，山西地主踴躍捐糧，大大緩解了朝廷的運糧負擔。地主捐出的糧食離災區最近，對緩解災情起效快，立竿見影；同時，因為大量地主捐糧，像是馬邑縣田大嫂家這樣的自耕農就得以保有田地，也極大緩解了因災情引發的兼并狂潮。

政事堂第二道鈞令是興工役，以工代賑。朝廷撥銀在太原、寧武、大同、朔平等州府大修水利，蓄水通渠，興起了農田水利建設高潮。

潘季馴總理的黃淮水利工程本與山西無關，但這些年來，已故中興郡王張居正借著這股東風，在考成法中強化這方面的考核內容，山西已經有了較好的基礎。

侯于趙這夯貨在去年已經以工代賑一波，干了些工程。今年朝廷撥款數額翻了兩番，那灰銀票、白龍洋在張四維紅著眼睛監督下幾乎全數撥付到位，這山西各級官員要是再干不好就只能在王命旗牌下飲恨了——涉及到救災糧款，梁問孟在這方面更加不敢掉鏈子。

其三是防次生災害令。山西這地方旱災多，而且邪性，幾乎每次災情都是鏈條式的。歷史上像今年這樣的全境大旱雖然不多，但局部旱情也都伴隨次生災害。

旱災之后必有蝗災，這幾乎是規律；然后是人畜飲水困難導致地下水超采地面沉降，動不動就來個“地陷百丈方圓，房屋塌毀無算”之類的；另有森林大火，土地沙化等遠期影響，古人早就認識到這些災異之間的聯系。

為了防止次生災害，政事堂鈞令要求山西地方通盤考慮水資源利用。凡能用黃、汾、沁、桑干、漳、滹沱等大水系的各縣，巡撫衙門要保證全省一盤棋，平均利用——不得有任何地方保護。

盡管今年難有收成，但具備條件的不能停止灌溉。要做到修好一段就灌溉一片，盡力消滅蝗蟲孽生的地理條件，并盡力滿足全省的人畜飲水問題。

其實山西超過一千平方公里流域面積的河流五十多條，水資源不算少。但全境大旱的情況下，基本上小河干，大河淺，倒給建設水壩創造了條件。

為了落實鈞令，梁問孟征用了全境的水泥。自從這玩意發明以來，長期的供不應求，畢竟這東西比糯米三合土便宜太多，而且使用方法簡便快捷。

救災大局之下，這些水泥廠背后的王爺、國公之類的也沒有找麻煩。反正救災款充足，不漲價就算給皇帝面子，又何必出頭討打呢。

最后一條就是防疫。大災之后必有大疫幾乎是標準流程——朝廷派駐大量防疫專家到山西各縣指導防疫，基本上就是除害蟲、喝開水、講衛生，勤洗手那一套——倒也卓有成效。

要不再怎么說政策確定之后，干部就是決定性因素呢。朱翊鈞免職候于趙，提拔梁問孟這一手在救災中起到了決定性的作用，這位老兄也算是積年油條，想明白形勢之后手段也不缺，居然在嚴峻復雜的形勢下把災情控制住，而且通省未發生大規模民變。

朱翊鈞在接到救災有條不紊開展的階段性奏報后，松口氣之余也有感慨——這幫子官僚還真沒有白給的，我這算是拿刀子逼出一個能臣。

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萬歷新明 第三百四十二章 賑災(下)