第465章 行政改制(上)
更新時間:2020-02-08 作者:黃油烤饅頭
羅馬尼亞雄鷹 第465章 行政改制(上)
卡拉圖里宣誓就職首相之后，就需要他頒布施政方針。不過在他頒布施政方針之前，卡拉圖里去了一趟王宮。因為他的施政方針里，有一項需要得到陛下全力支持才行。 埃德爾面前站著新任的首相閣下，而他翻著這位首相給出的文件。 “沒想到，你會選這個作為施政方針。” 埃德爾看完這份文件后，抬頭看著卡拉圖里說著。 這是一份羅馬尼亞行政改制的草案，將目前羅馬尼亞的縣改為市。行政改制在任何時代都是一件難辦的事，而且這還不是建國初期利益瓜葛較少的時候。 這是要對羅馬尼亞官僚集團大動手術，當然不簡單。埃德爾和卡拉圖里內心都清楚這些。 說起來羅馬尼亞目前的行政劃分有三種，一種是羅馬尼亞一戰前的行政編制，主要由縣級政府機構組成，加上少數幾個重要地區設立了市級政府機構。這就當時羅馬尼亞的政府結構。 而等到大戰結束后，羅馬尼亞奪取了大片的奧匈和俄國領土之后，目前行政機構就包括有俄國和奧匈的政府結構。而羅馬尼亞在接管該地區派遣官員統治后，就發現一個問題，那就是兩地管轄范圍以及政治結構上和羅馬尼亞原國體不一樣。 就拿目前的利沃夫來說，利沃夫目前管轄范圍為2.3萬平方公里，而且這里生活著61萬人。足足是一戰前羅馬尼亞縣級政府管轄的2.84.1倍，而人口是2.44.3倍。這會讓從原領土縣級官員調到新領土后有很長的不適應，因為之前許多經驗變得沒用。 而且目前羅馬尼亞政府縣市級機構過多，不利于中央政府管理。目前羅馬尼亞有27個原領土縣市級政府（包括原保加利亞奪取的領土），16個原奧匈領土縣市級政府（包括特蘭西瓦尼亞和東加利西亞），14個原俄國的市州級政府。這樣繁多種類和數量的政府機構，讓中央管理起來相當麻煩，而且還容易造成中央政府權威性的下降。 所以在卡拉圖里提交的草案中，他準備將這些縣市州都改成省—市鄉或者鎮。而且借助這次改革進一步擴大中央的權威性，消滅地方政府可能產生的離心力。不過這項工作的難度極大，需要他好生琢磨。 另外目前在卡拉圖里設想中，羅馬尼亞將設立17個省級政府機構，然后在其下屬設立市級機構，最后就是鄉鎮為基礎行政單位。 而目前的羅馬尼亞較為重要地區將設立直轄市，例如首都布加勒斯特，最大港口城市康斯坦察，還有未來重工業核心的利沃夫，或許還有可能有其他名字。不過這需要根據實際情況來出來，而目前在他看來，就只有這三個地區符合要求。 不過在設立這些省級機構中，卡拉圖里也在摻沙子。將羅馬尼亞人占據多數的地區，劃割一兩塊其他民族地區組成一個省級機構，盡量保證羅馬尼亞族在絕大多數省級的優勢地位。 新建省級政府機構，不可能讓目前市縣級官員滿意。因為之前自己有進入中央工作的機會，而現在多了一個省級政府后，已經完全剝離了他們跨到中央擔任部門領導的可能。必須要升任省級官員才能升任到中央，這會讓許多官員失去進入中央政府工作的機會。雖然上升機會變寬了不過這需要時間的積淀。 而有能力的人可能會對此高興，不過官員這些人畢竟是少數。面對整個官僚集團，哪怕是埃德爾也需要思量再三，所以這件事非常不好做。 不過卡拉圖里覺得這些改動是必須完成的，所以他只能苦笑的說道：“陛下這也是沒辦法的事。這些工作布勒蒂亞努首相留給了我，只能由我這個繼任者來實施。而且這些工作我也不可能繼續往后推，這會影響我國的經濟發展，這是得不償失的。” 聽到卡拉圖里的話，埃德爾覺得他說的有道理，還是需要給與支持。所以在考慮一番之后，埃德爾講到：“這件事既然你決定好了，那么我會站在你身后。不過這么實施你需要鄭重的考慮，我也不想讓政府工作受到損害。” 聽到埃德爾的話后，卡拉圖里非常慎重的點了點頭，他知道只要自己不弄出大亂子，國王都會站在自己這邊。 “感謝陛下的支持，我必將會讓各地政府正常的運作。而且設立省級政府，對這些官員來說也不是沒有好處。我會拿出部分職務，獎勵給支持這項改制的人。” 聽到卡拉圖里已經有打算之后，埃德爾也知道這是減少阻力的最好辦法。所以他還是告誡的說道：“這件事，你還是需要準備周全之后，再實施吧。” “感謝陛下的理解。” 在國王這里獲得支持后，卡拉圖里離開了王宮，坐在車上的他想起叔父對自己的告誡。老首相對他說過，目前羅馬尼亞政壇中自由黨一家獨大已經引起其他政黨的不滿，不少人都盯著他的一舉一動。而行政改制，很有可能引起其他政黨和官員的反撲，這種力量的反撲作為一個新任首相來說，將是一場巨大考驗。 對于叔父有些沉重的話，卡拉圖里當然清楚，不過這種改制也是必然的結果。盡管他執政能力比不上前任的布勒蒂亞努，但是對目前統治王國的埃德爾陛下，已經相處十多年的他認為自己了解的非常深刻。這是一位極具野心的君主，很多人可能認為這位陛下對目前羅馬尼亞的疆土已經滿足了。 只有他知道，目前獲得的領土還遠遠沒能滿足這位君主的胃口。不過現只是消化這些領土的時期，而他下一步的胃口估計不是保加利亞就是匈牙利。 卡拉圖里需要跟緊這位陛下的腳步，為他排憂解難，順便也將自己名字刻在這段歷史中。至少一個偉大的政治家，還是符合自己的身份。 既然獲得國王的支持，卡拉圖里自然沒有退縮的理由。在經過一個月準備后，關于羅馬尼亞重新規劃省市鄉鎮的公告就發給了各級政府。 接下來就需要看卡拉圖里的政治手段了。 羅馬尼亞雄鷹 第465章 行政改制(上)
卡拉圖里宣誓就職首相之后，就需要他頒布施政方針。不過在他頒布施政方針之前，卡拉圖里去了一趟王宮。因為他的施政方針里，有一項需要得到陛下全力支持才行。 埃德爾面前站著新任的首相閣下，而他翻著這位首相給出的文件。 “沒想到，你會選這個作為施政方針。” 埃德爾看完這份文件后，抬頭看著卡拉圖里說著。 這是一份羅馬尼亞行政改制的草案，將目前羅馬尼亞的縣改為市。行政改制在任何時代都是一件難辦的事，而且這還不是建國初期利益瓜葛較少的時候。 這是要對羅馬尼亞官僚集團大動手術，當然不簡單。埃德爾和卡拉圖里內心都清楚這些。 說起來羅馬尼亞目前的行政劃分有三種，一種是羅馬尼亞一戰前的行政編制，主要由縣級政府機構組成，加上少數幾個重要地區設立了市級政府機構。這就當時羅馬尼亞的政府結構。 而等到大戰結束后，羅馬尼亞奪取了大片的奧匈和俄國領土之后，目前行政機構就包括有俄國和奧匈的政府結構。而羅馬尼亞在接管該地區派遣官員統治后，就發現一個問題，那就是兩地管轄范圍以及政治結構上和羅馬尼亞原國體不一樣。 就拿目前的利沃夫來說，利沃夫目前管轄范圍為2.3萬平方公里，而且這里生活著61萬人。足足是一戰前羅馬尼亞縣級政府管轄的2.84.1倍，而人口是2.44.3倍。這會讓從原領土縣級官員調到新領土后有很長的不適應，因為之前許多經驗變得沒用。 而且目前羅馬尼亞政府縣市級機構過多，不利于中央政府管理。目前羅馬尼亞有27個原領土縣市級政府（包括原保加利亞奪取的領土），16個原奧匈領土縣市級政府（包括特蘭西瓦尼亞和東加利西亞），14個原俄國的市州級政府。這樣繁多種類和數量的政府機構，讓中央管理起來相當麻煩，而且還容易造成中央政府權威性的下降。 所以在卡拉圖里提交的草案中，他準備將這些縣市州都改成省—市鄉或者鎮。而且借助這次改革進一步擴大中央的權威性，消滅地方政府可能產生的離心力。不過這項工作的難度極大，需要他好生琢磨。 另外目前在卡拉圖里設想中，羅馬尼亞將設立17個省級政府機構，然后在其下屬設立市級機構，最后就是鄉鎮為基礎行政單位。 而目前的羅馬尼亞較為重要地區將設立直轄市，例如首都布加勒斯特，最大港口城市康斯坦察，還有未來重工業核心的利沃夫，或許還有可能有其他名字。不過這需要根據實際情況來出來，而目前在他看來，就只有這三個地區符合要求。 不過在設立這些省級機構中，卡拉圖里也在摻沙子。將羅馬尼亞人占據多數的地區，劃割一兩塊其他民族地區組成一個省級機構，盡量保證羅馬尼亞族在絕大多數省級的優勢地位。 新建省級政府機構，不可能讓目前市縣級官員滿意。因為之前自己有進入中央工作的機會，而現在多了一個省級政府后，已經完全剝離了他們跨到中央擔任部門領導的可能。必須要升任省級官員才能升任到中央，這會讓許多官員失去進入中央政府工作的機會。雖然上升機會變寬了不過這需要時間的積淀。 而有能力的人可能會對此高興，不過官員這些人畢竟是少數。面對整個官僚集團，哪怕是埃德爾也需要思量再三，所以這件事非常不好做。 不過卡拉圖里覺得這些改動是必須完成的，所以他只能苦笑的說道：“陛下這也是沒辦法的事。這些工作布勒蒂亞努首相留給了我，只能由我這個繼任者來實施。而且這些工作我也不可能繼續往后推，這會影響我國的經濟發展，這是得不償失的。” 聽到卡拉圖里的話，埃德爾覺得他說的有道理，還是需要給與支持。所以在考慮一番之后，埃德爾講到：“這件事既然你決定好了，那么我會站在你身后。不過這么實施你需要鄭重的考慮，我也不想讓政府工作受到損害。” 聽到埃德爾的話后，卡拉圖里非常慎重的點了點頭，他知道只要自己不弄出大亂子，國王都會站在自己這邊。 “感謝陛下的支持，我必將會讓各地政府正常的運作。而且設立省級政府，對這些官員來說也不是沒有好處。我會拿出部分職務，獎勵給支持這項改制的人。” 聽到卡拉圖里已經有打算之后，埃德爾也知道這是減少阻力的最好辦法。所以他還是告誡的說道：“這件事，你還是需要準備周全之后，再實施吧。” “感謝陛下的理解。” 在國王這里獲得支持后，卡拉圖里離開了王宮，坐在車上的他想起叔父對自己的告誡。老首相對他說過，目前羅馬尼亞政壇中自由黨一家獨大已經引起其他政黨的不滿，不少人都盯著他的一舉一動。而行政改制，很有可能引起其他政黨和官員的反撲，這種力量的反撲作為一個新任首相來說，將是一場巨大考驗。 對于叔父有些沉重的話，卡拉圖里當然清楚，不過這種改制也是必然的結果。盡管他執政能力比不上前任的布勒蒂亞努，但是對目前統治王國的埃德爾陛下，已經相處十多年的他認為自己了解的非常深刻。這是一位極具野心的君主，很多人可能認為這位陛下對目前羅馬尼亞的疆土已經滿足了。 只有他知道，目前獲得的領土還遠遠沒能滿足這位君主的胃口。不過現只是消化這些領土的時期，而他下一步的胃口估計不是保加利亞就是匈牙利。 卡拉圖里需要跟緊這位陛下的腳步，為他排憂解難，順便也將自己名字刻在這段歷史中。至少一個偉大的政治家，還是符合自己的身份。 既然獲得國王的支持，卡拉圖里自然沒有退縮的理由。在經過一個月準備后，關于羅馬尼亞重新規劃省市鄉鎮的公告就發給了各級政府。 接下來就需要看卡拉圖里的政治手段了。 羅馬尼亞雄鷹 第465章 行政改制(上)
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