第37章 新政

燭火搖曳，釋放出柔和的光芒，暖目，劉承祐正坐在御案后邊，拿著一份名單，認真審量著。

這是楊邠所除免問罪的那批“蘇黨”官員，或許稱之為黨都顯過分，這并不是一個有多少影響力的政治勢力，只是簡單的利益買賣，蘇逢吉一倒，楊邠牽頭便將之盡數解決的。楊邠的殺心沒那么大，三十多人，除了少數罪大惡極的，都保住了性命。

“這楊相公，事情倒是做到了官家前邊。”李少游在邊上，敘說著：“以上之人，并未盡數伏法，還有些地方官吏，未及批捕處置，臣皆已標注。臣料彼輩得知朝局變動，會棄官而遁，隱匿民間。”

劉承祐做了個簡單的評價：“以此觀之，朝廷的執行能力，還有待提高了，竟致如此多的漏網之魚。出了東京，便鞭長難及，這還是大漢的天下？”

劉承祐這話里話外，分明暗含著對楊邠與朝廷權威不足的不滿。

“這天下當然是大漢的天下！”李少游出言，主動請命道：“官家天威，光照天下，斷無彼輩逍遙法外的道理，臣愿替官家追亡索匿。”

“罷了。”劉承祐擺擺手：“朕設武德司，可不是拿來接此雜務的，批捕追索之事，自然州縣官吏。況且，朕也無窮追不舍之意。”

放下名單，劉承祐也就放下了此事，轉而問道：“禁軍的情況如何？”

與李少游交流，總是不免提到禁軍，事實上，劉承祐成立武德司，很大程度上，就是刺查監控軍隊狀況，武德司下屬探事，半數都是吸納的軍中官兵。至于明面上的察民情，監官吏，反倒是次一等的目標。

提及此，李少游下意識地放低了聲音，對劉承祐說：“京中各軍，整體還算安穩。只是皇叔那邊”

“說說吧，朕這皇叔又犯什么事了？”劉承祐倒是顯得很平靜。

李少游神情顯得很慎重，聲音很穩，道來：“皇叔難耐營中乏味，公然帶姬妾入軍飲樂，有軍吏諫之，為其所執，鞭笞至殘廢。前日巡察護圣軍，戰馬驚而沖撞，怒而將廄吏與馬夫擒拿，決口折足。”

“官家。皇叔性惡無忌，典禁軍，貪黷兇橫，處事毫無公義可言。校卒犯事，不依法紀，斷事盡憑其喜好，處置嚴厲，手段殘忍”說著，李少游臉上都帶有一絲明顯的憤怒：“這段時間以來，各軍將士，已頗懷怨憤之情。長此以往，恐生他變啊！”

聽其敘說，劉承祐表情冷靜到麻木，但那龍袖下的手，慢慢地握緊了，若配上音，定然有骨骼的響動。

對于劉信在軍中的情況，劉承祐一直是有所耳聞的，前番以其暴虐行徑，已然提點過，當然還給了他一點皇叔的面子。但顯然，觀其近況，非但沒有收斂，反而變本加厲。

盡力地穩住情緒的波動，劉承祐悠悠地嘆了口氣：“此事，朕知道了！”

同上次一樣的回答，但是這一次的情勢，又有巨大的變化了。前番，劉承祐尚需要劉信去制衡史宏肇，但如今，史宏肇已經被劉承祐留在西京了，那么，對于劉信，劉承祐也無意再忍了。

就如李少游之言，再讓劉信在軍中折騰下去，遲早必生禍亂。劉信這個皇叔，非但起不到鎮撫之效，反而丟盡皇室的顏面，消耗軍隊對劉家的耐心。

心中雖然已有所考慮，但劉承祐并沒有說出意思，見狀，李少游也不多問。主動換過話題，拱手請道：“官家，經過這一個月的組織調整，武德司運轉漸以正軌，然僅監刺東京，力猶顯不足。臣請，增招探事吏員。”

聞言，劉承祐瞥了下李少游，慢悠悠地眨了兩下眼睛，稍微考慮了一會兒，說道：“監察探事，在精不在多。”

此話一出，李少游頭低了低，表情間難掩失望。不過，劉承祐緊跟著補充道：“時下武德司結構規制，仍顯簡陋。你先回去，擬一個條陳，將武德司上下機構梳理一遍，再作調整！”

“是！”李少游這下來了精神。

成立之初的武德司，還只是個草臺班子，李少游雖有其能，卻也稚嫩，尚摸著石頭過河。至于劉承祐，縱使知道皇城司、錦衣衛，他能仿建，卻對其發展提供不了“保姆式”指導。他并非全知全能的，他作為皇帝，只需要一個結果，并且給這個特務機構，套上一條繩子，繩末端由他的手拽著。

回京的第二日，稍去疲乏，劉承祐便于廣政殿舉行了一次朝會，向群臣分享此次西巡的感想與收獲。并當朝宣布了一些事，定下了朝廷接下來的工作重心。

其一，繼續勸農桑，促繅織，農為國本，眼下劉承祐不怕缺錢，就怕缺糧。

為了減輕農民的負擔，劉承祐下詔，廢除過期牛租。自后梁以來，朝廷有租借耕牛與百姓使用，收取租費，幾十年下來，許多耕牛早已老病而死，然租稅不減。劉承祐此次西巡，聞有此事，果斷罷之。當然，欒城一戰，繳獲耕牛甚多，用以租用促農，對于這一部分，該收還得收。

另外，將中原各地殘存的“舊營田務”給廢除，這是屬于官府直接管理的機構，幾十年下來，官府早已不作為，田務爛到根子里了，既束縛了大量百姓，挫抑其生產積極性，產出還不多。食之無味，棄之可惜。

劉承祐下詔將那部分土地、房屋、耕具盡數賞賜于百姓。這個時代，不缺地，唯缺人，劉承祐只欲使人居其屋，耕其田。同樣的，朝廷在中原、河北搞的那部分屯田，還得繼續搞下去。在短期內，那將是朝廷占比很大的一部分稅收來源。

同時，劉承祐當廷下詔，天下各道州縣官吏，除正稅之外，不得加收雜稅。

這幾道政策，不管最后執行得如何，勸農的積極效果總歸是有的。而如前，對朝廷的詔令，地方上倘有陽奉陰違的，異日秋后算賬，這便是依據。

其二，督促各道州剿匪。王者之政，莫急于盜賊，匪患不絕，對地方的生產與秩序的穩定，威脅太大了。對此，朝臣是積極贊成。并照劉承祐之意，在乾祐元年之內，將各地治安情況，作為官員遷謫第二重的考核指標。第一指標，自然是農事。

其三，以大漢新構，人才不足，劉承祐決議重開科考，選材舉能，為朝廷補充新鮮血液。自唐末戰亂以來，貢舉便一直是磕磕絆絆的，幾度廢止。初步定下，常舉于明歲重啟，給天下的讀書人一些準備時間。然慮劉承祐求才甚急，議于今歲秋七月，于東京舉行一次制舉。

其四，以舊刑律法用多時，律令則文辭古質，看覽者難以詳明，格敕則條目繁多，儉閱者或有疑誤。加以邊遠之地，貪猾之徒，緣此為奸，浸以成弊。方屬盛明之運，宜伸畫一之規，所冀民不陷刑，吏知所守。著中書門下，刪定重編，以求簡要易懂，以中書舍人范質領銜刑司文吏數十人集編。

其五，以宰臣、宏文館大學士蘇禹珪監修國史，三館并翰林文臣學士悉加恩祿。

漢世祖 第37章 新政