第一千零一章 土地公租

“應該有。品書網”易知足含笑道：“不過膠東金礦品位低，埋藏深，開采難度大不說，開采成本亦高，所以勘探發現之后一直沒計劃開采，今年倉促開采并公開宣揚，為的是提振國人對我國經濟的信心。”

什么叫應該有？這是不確定？看來這黃金儲量水分不小，不過蚊子再小也是肉，肅順當即試探著道：“招遠、萊州、平度的金礦也屬于大型礦業？”

易知足聽的一笑，“膠東的金礦，元沒打算獨吞。”相于德蘭士瓦的金礦，膠東金礦的那點儲量只能算是九牛一毛，他還真沒放在心，也不介意朝廷分潤。

見他說的如此直接，未免肅順尷尬，奕連忙道：“北方各省幾乎是一夜之間成立了數十個大大小小的廠礦企業，國城兄應是早有計劃罷？”

“確切的說，北方各省成立的廠礦企業都屬于一五和二五計劃的一部分。”易知足緩聲道：“五年計劃不僅是基礎設施建設，也包括基礎工業建設，為了避免影響太大，工業基礎建設這一部分沒有公開。”

果然如此，奕苦笑道：“國城兄瞞的好緊。”

“這也是無奈之舉。”易知足攤了攤手，“如果一早拋出基礎工業建設方案，朝野下必然齊聲反對。”

這話明顯是指朝廷前段時間縱容北方各省輿論對元的指責和攻訐，奕訕笑著道：“北方輿論指責攻訐元，一是因為大規模移民，一是突然大規模招工，導致地方州縣人口驟然大量流失，尤其是精壯勞力的流失，引發了地方士紳的恐慌。

朝廷歷來是與士紳共治天下，即便是實行憲政之后，省府縣三級咨議局和資政院的議員也大都是士紳，對于士紳的利益不能不慎重考慮，驟然面對這種突發狀況，有所猶豫和權衡，也是情理事。

若是朝廷早知國城兄的基礎工業布局方案，也不至于猶豫權衡，必然會在第一時間做出正確的選擇和決定。”

這話雖說是解釋，卻連打帶消將朝廷的責任推的一干二凈，反倒還倒打了一耙，埋怨元將發展基礎工業計劃藏著掖著。

不等易知足開闊，肅順接著道：“元一篇《農業革命》，拋出了推廣普及農業機械的農業發展道路，可謂是及時雨，及時穩住了北方各省士紳的人心，不過，北方地勢平坦開闊，利于大規模的農業機械作業，東南、西南、南洋等省不適合大規模農業機械作業，又當如何緩解這一矛盾？”

兩人一唱一和，壓根不給予駁斥的機會，易知足笑了笑，索性懶的計較，畢竟朝廷最終還是選擇了支持元，犯不著做口舌之爭，頓了頓，他才緩聲道：“目前研制的農業機械主要是針對東北、華北、江漢、關等幾大平原。

東南各省受制于地形，確實不適合大規模農業機械化作業，但可以因地制宜，制造小巧輕便靈活的農業機械，同樣可以緩解農業對人口的需求。”

頓了頓他接著道：“農業和工業都是國民經濟的重要組成部分，兩者并不是相互矛盾和對立的，恰恰相反，兩者是互相依存，相輔相成的關系，農業的發展能夠促進工業，工業反過來也會促進農業的發展，農業停滯發展會影響工業，工業停滯發展也會影響農業。

這一次世界性的農業危機是經濟危機引發的，而農業危機的爆發也會進一步加深經濟危機的規模和深度。

我國雖是農業大國，但隨著工業的快速發展，作為首位的農業會逐步的讓位工業，居于次要地位，但農業的重要性依然不容輕忽，不論任何時候，我們都必須保證五億人口的溫飽，否則會動搖根本。”

略微沉吟，奕才道：“英吉利是世界工業霸主，但農業卻并不的發達，英吉利長期以來都需要進口大量的糧食......。”

“英吉利的情況有些特殊。”易知足不假思索的道：“英吉利又名英倫三島，本土狹窄，沒有大的平原，無法推廣普及大規模農業機械作業，而且英國因為商貿發達和擁有廣闊的海外殖民地，其農業受到來自歐洲大陸以及俄國、印度、美利堅、加拿大、阿根廷等農業大國的沖擊......。”

肅順隨口問道：“俄國和印度都是工農業落后國家，尤其是印度，為何還能大量出口糧食？”

易知足笑道：“原因很簡單，他們需要大量出口糧食以支付外債利息或者是償還外債.....。”抬頭瞥見易正行領著小廝托著茶盤進來，他打住話頭道，展手笑道：“天心巖大紅袍，諸位嘗嘗。”

武夷山天心巖九龍窠大紅袍是貢茶，不過因為易知足喜歡喝大紅袍的緣故已經斷貢十余年，即便是京師也難以喝到正宗的九龍窠大紅袍，奕端起茶盅嗅了嗅茶香，淺嘗了兩口，贊道：“委實是難得的好茶，如今京師等閑難得一見。”

聽他話里有話，易知足笑了笑不接這話茬，呷了幾口才緩聲道：“以今年以及以后投建的所有大型廠礦企業三成股份交換德蘭士瓦金礦的兩成股份，朝廷考慮的如何了？”

聽他談及正題，奕放下茶盅，道：“如今朝廷已經態度鮮明的公開支持元大力發展工業，還有必要繼續交換？”

看了三人一眼，易知足才緩聲道：“大清歷來是與士紳共治天下，立憲之后，省府縣三級咨議局和資政院的議員也是以士紳為主，這一狀況必須要改變。

從階級而言，士紳代表的是封建地主階級，如果仍然由士紳階層作為我國的統治階級，那我國的憲政徒有其名，君主立憲的實質是資產階級通過議會掌控國家權力，簡而言之，咨議局、資政院的議員應該以新興的資產階級為主，也是城市的工商業資本家、廠礦企業業主以及農村的資本主義農場主。”

“資本主義農場主？”肅順追問道：“與地主有何區別？”

“地主是將土地租給農民收租。資本主義農場主是雇用農業工人從事農業生產。”易知足緩聲道：“我們必須將士紳階層轉化為資本主義農場主或者是城市工商業資本家。”

“國城兄的意思——。”奕斟酌著道：“讓朝廷為表率，促使士紳階層進行自主轉變。”

“這只是其一。”易知足道：“其二是通過此舉促進元與朝廷的逐步融合，元作為一個超大型壟斷財閥，必須逐步與朝廷融合，否則后患無窮。

其三，這次世界性的經濟危機和農業危機，必然促使西洋各工業強國由自由競爭逐步轉向壟斷，一旦各國相繼形成壟斷資本主義，我國毫無優勢可言，因此，我國必須更進一步形成國家壟斷的經濟模式，這也需要元與朝廷融合。

其四，西洋各國的政治經濟制度頻頻爆發經濟危機，存在明顯的缺陷，我國自然不能生搬硬套，重蹈覆轍，要想最大限度的延長經濟危機的爆發周期、降低經濟危機的危害，必須采取國家干預調控和市場自由競爭經濟相結合的經濟制度。”

一番話說的奕三人又是意外又是慚愧，兩人真沒想到這筆交易背后居然牽扯如此之廣如此之大，而他們卻只是一味的計較朝廷在這筆交易的盈虧。

略微沉吟，肅順才開口道：“既是如此，朝廷能否占據四成？”

放下茶盅，易知足輕笑道：“肅相該不會是覺的這筆交易不合算罷？這筆交易也是眼下能勉強通過，再過幾年，元的大小股東絕對不會同意。

這三十年來元一直在進行人才和技術的儲備，在完善交通和信息絡，為大力發展基礎工業做著各種準備，一旦全力投入基礎工業建設便不可能停下來，今后每年都會有至少十余家大型廠礦企業投建。

十年八年之后，這些廠礦企業的股份分紅將會遠遠超出你們的想象，將會數倍，十數倍甚至是數十倍德蘭士瓦金礦的收益。”

頓了頓，他接著道：“這筆交易不是你們提條件，而是我提條件，朝廷必須保證每年拿出不低于一千萬元的資金用于收購田地。”

聽的這話，奕不由一愣，“為何要收購田地？”

易知足看了趙烈一眼，道：“惠甫給他們詳細說說。”

趙烈不急不緩的說道：“我國疆域遼闊，人口眾多，既是農業大國，也是人口大國，即便完成工業化成為工業大國，依然會有一大半人口從事農業，這意味著我國依然會面臨著土地兼并問題.......。”

土地兼并問題是歷歷代難以根除的頑疾，大清也不例外，康熙之后，土地兼并的情況越來越嚴重，一聽涉及到土地兼并，奕幾人都凝神傾聽。

“土地兼并的危害之大以及造成土地兼并的根本原因，諸公都清楚，無須在下贅言，要想根除土地兼并，唯有一個辦法，朝廷掌控大量的土地，然后租給無地的農民，簡而言之，是讓朝廷成為最大的地主！”

讓朝廷成為最大的地主？奕三人不由的面面相覷，這法子確實可以一勞永逸的解決土地兼并的問題，不過，這得花多少銀子？

略微斟酌，肅順便道：“包括新開墾的，我國現有耕地高達二十億畝以，即便是購買一半，耗費國帑將高達數十億甚至是百億元.......。”

聞言，趙烈微笑著轉頭看了一眼易正行，“行之回國之初即著手主持全國農村情況調查，還是你來說說罷。”

易正行也不推諉，當即朗聲道：“根據各省農村調查小組匯報的情況綜合分析，截止去年年底，我國耕地總數十六億二千六百余萬畝，租給佃戶耕種的土地占據耕地總數的百分之三十五點五。這一數據不包括東北、西北、南洋等新開墾和新歸附之地。

元制定的農業發展計劃是在平原地帶促進大規模農業機械作業，以加快形成大規模集約式大農業，促進士紳向資本主義農場主轉化，因此平原地帶的耕地無須購買。

需要購買的主要是分散的零星的不適合大規模機械作業的耕地，粗步估算，能夠購買，需要購買的耕地應該只占據全國總耕地的百分之二十三。”

主持全國農村情況調查？肅順瞥了一眼年紀輕輕的易正行，心里暗自驚訝，略微沉吟，他才道：“即便是二成左右，需要耗費的國帑也要二三十億。”

趙烈接過話頭道：“購買土地是長期投資，朝廷可以將購買的土地租給百姓耕種，收取一定的租子，也可以轉賣，獲取高額的利潤，然后再用這些錢去購買土地.......不至于花費數十億之巨，有三五億已足夠。”

轉賣土地獲取高額利潤？奕聽的眼睛一亮，他可是清楚的知道，元一到海幾乎買盡了海到寶山的土地，隨著海和寶山的興起，僅僅是賣地，元賺的盆滿缽滿，他當即追問道：”可是大量購買城市周邊的土地？”

“不錯。城市周邊的土地也是朝廷購地的主要目標。”易正行點了點頭道：“隨著工業的發展和交通工具的改善，城市化將成為不可逆轉的趨勢，會有越來越多的人口涌入城市，而城市的規模也會不斷的擴大，城市周邊土地有著巨大的升值潛力。

當然，朝廷買下城市周邊的土地不僅僅是為了牟利，這也關系到城市發展的整體規劃，海是一個很好的例子。”

易知足接過話頭道：“在這里，我得提醒諸位一下，土地投資是一項長期的投資，城市化不可能一蹴而，海也是經過三十年的發展才有如今這般規模。”

這話明顯是在敲打他們，擔心他們借此謀取私利，奕輕笑道：“投資土地雖說穩妥，但周期長，收益低，哪及得投資工商業，國城兄盡管放心，咱們要賺錢也犯不著去投資土地。”

伍長青卻遲疑著道：“此舉會否有與士紳爭利之嫌？”

“恰恰相反。”易知足笑道：“朝廷大力投資耕地，利于維護和穩定耕地的價格，對于擁有大量耕地的士紳來說，這不是壞事而是好事。

另外，朝廷購買耕地大可以優先考慮遭災的州縣，我國地域遼闊，這些年可以說是災荒不斷，災荒之時，耕地價格會不同程度下跌，朝廷可以稍高于市場價的價格購買，既能賑濟，也能將土地收歸國有，可謂是一舉兩得。”

見的奕、伍長青都不做聲，肅順試探著道：“朝廷財政本捉襟見肘，每年抽調一千萬元購買土地，這錢從何來？”

“元借貸。”易知足不假思索的道：“用于購買土地的這一千萬元，元額外低息借貸，年息五分，考慮到此舉利于賑災，利于刺激經濟，頭兩年可以將規模擴大到二千萬元，不過，貸款總額不得超過一個億。”

年息五分，一千萬元一年的利息只須五十萬元，這個利息已經是極低了，購買的耕地租出去，一年的收益保守估計也能達到百萬元下，對于朝廷來說，這意味著逐年增加四五十萬元的收入，可謂是打著燈籠也難找的好事。

肅順心里暗喜，口卻道：“如今租佃矛盾十分普遍，主要原因在于難以收租。若是朝廷購買耕地放租，收租可能會更難，這勢必會影響朝廷的收益，影響持續長期的收購耕地。”

易知足笑道：“這個問題，行之來說罷。”

略微沉吟，易正行才開口道：“租佃矛盾不僅是十分普遍，也是十分突出的社會矛盾，對于南北的租佃情況，我們都做過詳細的調查。

我國交租的方式主要是兩種——分成地租與定額地租，前者是地主與佃農依照耕地的每年產量按例分成，后者則是按畝計算的定額地租，俗稱‘鐵板租’，不論豐歉，租額總是固定的。

不論南北，‘鐵板租’都是最主要的交租方式，‘鐵板租’的定額也基本是五五開，但實際，號稱‘定租’‘死租’的‘鐵板租’并不能足數收取租子，不論豐、歉，‘鐵板租’都難以足額收取租子，等好田能夠收到‘鐵板租’的八成，差些的只能收到五成，平均下來，也六成左右。

這種按照“鐵板租”定額，打折交租的方式，是普遍存在的現象，究其原因是大部分地方都有鄉約、鄉俗、鄉例制約著‘鐵板租’的實際收取率，這是一種以儒家思想維系的基層經濟利益的平衡。

即便是‘鐵板租’打折交租，依然還存在著各種抗租、欠租、賴租、辭佃、罷種、逃租、轉佃、恃強、構訟等情況，士紳催租也因此成為常態。

究其根源，是因為田地產量太低，豐年之時，佃農也只能勉強糊口度日，欠收之年，則難以度日，自然是千方百計的抗阻欠租。”

頓了頓，他接著道：“若是朝廷放租，自然要士紳更為優惠，否則抗阻欠租情況會更為嚴重不說，也有損朝廷的威信和聲譽，元擬定的交租例為倒二八，一些產量低，氣候惡劣的地區，還需要免租。”

倒二八？佃戶八，朝廷二？奕愣了一下，連忙道：“萬萬不可，如今租佃矛盾本普遍，一旦朝廷如此做，必然會引起更為激烈尖銳的租佃矛盾，所有士紳必然會激烈反對！”

易知足似笑非笑的看著他道：“六爺認為多少合適？”

“倒四六，不能再低了！”奕斬釘截鐵的道：“大規模移民和招工，導致人口流失嚴重，好不容易才穩住人心，不宜再橫生枝節。”

肅順卻道：“北方大旱，預計持續是四五年之久，即便是借此機會大肆收購各大小城市周邊的土地，一時間也不可能租出去，此事不妨延后再議。”

見的兩人一個堅持要倒四六，一個卻是有意拖延，易知足點了支煙緩緩吸了兩口，這才緩聲道：“方才說了，擴大國有土地規模有利于刺激經濟，有利于減緩賑災的壓力，因此宜早不宜遲，再則，北方這幾年持續干旱，誰敢保證東南這幾年風調雨順？”

頓了頓，他接著道：“或許可以換個大家都能接受的交租方式，先將田地收成的百分之二十五作為成本優先分給佃戶，剩余的收成，佃戶與地主再平分。”

奕默算了下，采取這種交租方式，其交租例是625375，只是略低于倒四六，而且這種說法似乎也更人員被士紳地主接受，更為重要的是，朝廷公租土地，收起的租子怎么著也得現有的要低些，否則朝廷臉面也不好看。

他笑了笑，道：“國城兄這是早在這里等著了？”

“退而求其次罷了。”易知足笑道：“按這方式交租，佃戶交租百分之三十七點五，叫三七五公租罷。”

三七五公租，看似易知足隨意定下來的，實則卻是源自后世的三七五減租——一次較成功也較溫和的土地改革，在他看來，這個交租例足夠吸引百姓對公租地的熱情。

“三七五公租，好！”奕頜首道：“這個交租例可謂是面面俱到，即便是士紳地主，反對的力度也不會太大。”

易正行看了幾人一眼，道：“三七五公租在東南各省或許適宜，但在北方一些貧瘠苦寒之地則未必適宜，因為那些個地區原本的交租例都低于百分之三十.......。”

“這個醒提的好。”易知足道：“凡事皆忌一刀切，須得的因地制宜，貧瘠苦寒之地也相應的進行減租，不妨寬松一些，吃點虧總多些民怨好。”

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大清巨鱷 第一千零一章 土地公租