第五百三十一章 邊政改革

待的嚴世寬離開，易知足起身踱到陽臺上俯瞰黃浦江江面上繁忙的景象，一個青浦教案，英國人想借機擴大傳教范圍，想擴展上海租界地盤，他有意縱容唆使希望擴大事端以挾洋自重，不想漕幫也有人想渾水摸魚。品書網

隨著京杭鐵路的修建，延續了數百年的漕運將徹底為鐵路取代，十數萬指靠漕運為生的漕幫幫眾都將面臨著失去生計的困境，有人不甘心，想借機生事也不足為奇，不過，對于元奇來說，漕幫不能亂！

對于朝廷來說，維護地方穩定比修建鐵路要重要的多，，一旦漕幫亂了，必然會影響京杭鐵路的修建進程，他這個倡導修建鐵路并且一手促成京杭鐵路開工修建的始作俑者，也必然會成為眾矢之的。

從這件事情來看，漕幫的人心已經散了！亂了！安撫和妥善安置漕幫幫眾事宜不能再拖，再拖下去，遲早要鬧出亂子，這幾年大清并不太平，水災旱災蝗災地震等自然災害不斷，青蓮教、天地會又先后在湖南、廣西鬧事，江蘇因為加征漕糧也爆發大規模的暴動，這個時候，漕幫是斷然不能出事的。

“篤篤篤”輕輕的敲門聲響起，易知足折回房間才吩咐道：“進來。”

門一開，林美蓮走進來輕聲稟報道：“侯爺，衙門來報，有京師八百里加急。”

八百里加急？易知足眉頭一皺，是因為青浦教案的事情？若是道光有諭旨，那可就是個不小的麻煩！略微沉吟，他才道：“這里，你和許怡萱安排照應，我先回衙。”

總理衙門二堂，首席幕僚包世臣正在指揮著幾個書吏攤開一張張大幅地圖，見的易知足進來，他連忙迎上前，道：“侯爺回來了.....。”

易知足瞥了一眼地圖，見的是皇輿全覽圖——大清疆域圖，不由的暗自奇怪，這個時候，包世臣將這幅地圖翻出來做甚？皇輿全覽圖他是看過的，也知道這是康熙平定噶爾丹叛亂之后，召集中外數百名專家費時三十余年才繪制成圖的，號稱大清最精最全的地圖，總理衙門這套地圖是康熙五十八年的銅版圖，以經緯度分幅，總計四十一份，十分精細。

“侯爺請——。”兩人進的簽押房，包世臣才將八百里加急送來的廷寄遞給他，道：“沙俄要求在伊犁、塔爾巴哈臺、喀什噶爾三處通商......。”

易知足因為經常數地奔波，就算是人在上海，呆在衙門的時間也不多，經常是數日不見人影，為防耽擱急事要事，京師一應急遞他都授權包世臣可以先覽，聽的這話，他才明白對方為什么這個時辰將皇輿全覽圖搬出來了，這是以備他要查閱地圖之需。

看完廷寄，易知足點了支煙沒吭聲，包世臣則著人將新疆西藏蒙古等西北數省地圖拿了進來，眼見天色有些麻黑，又吩咐點了幾盞燭臺，這才緩聲道：“沙俄要求伊犁三地開放為通商口岸，應該是見朝廷開放廈門、寧波、上海三地為通商口岸的緣故.....。”

易知足一邊在地圖上尋找著伊犁三地一邊隨口問道：“先生是什么意見？”

略微沉吟，包世臣才道：“沙俄要求開放伊犁三地為通商口岸，顯然是居心叵測，朝廷對此應是左右為難，允許，擔心沙俄得寸進尺，不允許，又擔心沙俄攪亂西北，如今朝廷舉債累累，自然不希望西北有事，再則，皇上現在年事已高，不希望在這個時候對西北大舉用兵。”

易知足瞥了他一眼，道：“先生的意思是同意開放伊犁三地為通商口岸？”

“朝廷應該是傾向于這個選擇。”包世臣緩聲道：“侯爺若是反對，朝廷不定會順水推舟，讓元奇出兵出錢駐扎伊犁三地，新疆萬里迢迢，難以掌控。”

盯著地圖，默默的抽了半晌煙，易知足才長嘆了一聲，道：“有些事情是明知不可為，也必須要做，人一輩子總的做幾件蠢事......。”

包世臣聽的一楞，愕然道：“侯爺這是要反對？”

“必須反對！”易知足沉聲道：“對于大清來說，中亞這塊地方具有重要的戰略意義，這些年沙俄侵吞了哈薩克汗國，控制了哈薩克草原，對布哈拉汗國浩罕汗國，也是逐步蠶食侵吞，如今矛頭直指新疆！伊犁是首當其沖！

伊犁是中亞通往新疆的重要通道，具有極高的戰略地位，歷來就是軍事重鎮，豈能開辟為通商口岸讓沙俄任意出入？”

說著他點了點地圖，道：“先生素來關注東南，對于西北沙俄不甚了解.....。”頓了頓，他接著道：“沙俄的使團和商隊前來大清，目前是經過路途艱險的蒙古高原，全程要多長時間？六七個月時間！但若是沙俄打通新疆的通道，經甘肅進入中原，四五個月時間就足夠。”

說到這里，他加重語氣道：“相比起英吉利、法蘭西等歐洲強國，沙俄對于大清的威脅最大，沙俄不僅與大清接壤，其擴張野心也最大，大清不僅要遏制沙俄向東向南擴張的勢頭，還要進一步與沙俄爭奪中亞的控制權！

即便明知是虧本買賣，咱們也得做！如今皇上年事已高，元奇積極支持朝廷在西北布防駐軍，要錢出錢，要兵給兵，如此一來也可以消除朝廷對元奇的些許戒心，也算是一舉兩得罷。”

聽的這番話，包世臣不由的暗自嘆服，積極支持朝廷布防西北，不僅是遏制住沙俄覬覦新疆，贏的朝廷的信任，也增加了朝廷對元奇的依賴，順帶的，元奇的勢力也必然滲透到西北，這可不只是一舉兩得，就這份胸襟氣魄和眼光，還真是沒幾個人能及得上。

沒有人比易知足更清楚，沙俄和倭國對中國造成的傷害有多大，沙俄可是硬生生從中國割占了一百多萬平方公里的疆土，是侵略霸占領土最多的國家，是以對于這頭北極熊的情況，他是極為關注的。

略微沉吟，他接著道：“另外，如今世界的格局早已迥異于從前，守中治邊，守在四夷的治邊策略以及宗藩關系都該督促朝廷改變，促使朝廷進行邊政改革，西北的新疆西藏，西南的云南、貴州以及之后的安南，東北的黑龍江、吉林、盛京，蒙古的烏里雅蘇臺等，都必須改土歸流、移民實邊、駐軍、設省......。

以前的民族隔離，弱化政策，以將軍、都統府衙、土司、以及駐藏大臣多種建置統御邊地的做法都必須舍棄，要通過邊政改革以及行政建制的改變，使中央權威更為深廣的攝入邊疆地區。

要逐步加強對邊疆地區的直接統治，使邊疆盡可能地與內地省份趨于一致，從而最大程度地保證地域之間——邊疆與內地省份之間的一致性，盡可能的消除地域差異，民族差異，如此才能使大清盡快轉變成為一個大一統的強盛帝國。”

說到這里，他看了包世臣一眼，道：“先生把這些想法整理一下，擬份折子——邊政改革，專折奏報。”

“這可是一篇大文章。”包世臣說著轉念一想，又覺不對，略微遲疑，他才道：“邊政改革似乎有督促朝廷駐兵新疆之意......？”

易知足一笑，“先生只見駐兵，卻是忽略了移民實邊。”

“侯爺的意思......漕幫？”

易知足頜首道：“不錯。”

包世臣一皺眉頭道：“新疆歷來是流放之地，漕幫幫眾怕是沒人愿意去新疆。”

“愿意去，那就充實新疆。”易知足不以為意的道：“不愿意去，咱們也能夠順水推舟，總之，移民實邊，是安置漕幫幫眾的最佳法子。”

包世臣瞬間就反應過來，所謂順水推舟，移民實邊，是指的南洋！一個新疆一個南洋，漕幫幫眾只怕大多都會選擇南洋，朝廷怕是也不可能拿出更好的法子來。

易知足也不點破，拿起廷寄抖了抖，“沙俄已是連續兩年要求開放伊犁三地為通商口岸，元奇愿意積極支持布防西北，對于朝廷來說，可謂是既解西北之患，又削弱元奇實力，必然會贊成，不過，海軍陸戰隊武官畢竟年少，且不了解西北......。”頓了頓，他才接著道：“記得早些年，先生曾舉薦過左季高.....。”

左宗棠則是兩江總督陶澍的親家，陶澍在臨終之前將唯一的兒子陶桄托付給他，并與之聯姻，對其給予極高的評價，這在當時是極為轟動之事，畢竟左宗棠不過一舉人，而陶澍卻是位居兩江總督，雙方身份地位差距不可以里計。

包世臣曾為兩江總督陶澍幕僚，與左宗棠有相處過數月，對其也是極為贊賞，在易知足任上海道招攬幕僚之時曾舉薦過，當時被拒絕了，不想如今卻突然提起這事，不由的大為意外，遲疑了下才道：“侯爺是打算讓季高投筆從戎？”

左宗棠赫赫功績，首推收復新疆，易知足既然打算駐兵新疆，遏制沙俄，爭奪中亞，自然而然便想到了左宗棠，微微點了點頭，他才道：“還勞煩先生修書一封，請他來上海一晤。”

一艘懸掛著米字旗的蒸汽明輪沿著進入長江口逆流而上，不斷的超越過一艘又一艘帆船，船頭甲板上，四十出頭有些禿頂的戴維斯指著前面煙囪林立的吳淞，道：“前面就是吳淞，元奇那位易大掌柜計劃將吳淞和上海連成一體，形成一個巨大的城市。”

站在他身旁的是一個四十出有著一頭金色卷發的男人，聽的這話，他微微搖了搖頭，道：“真是一個瘋狂的想法。”

“當你看到上海新城，就不會覺的這想法瘋狂了。”戴維斯微笑著道，他是第二任港督，也是英國駐華全權公使、英國駐華商務總監，同時也是一位中國通，18歲就到了廣州，在東印度公司任職。年輕時作為英國使團隨員到過北京。1833年英國成立駐華商圌務監督署，被任命為商圌務監督。他對中國文化頗有研究，還給自己起的中文名字叫德庇時。

不過，他這位港督因為施政得不到在華商人和下屬們的支持，忿而辭職，站在他身旁有著金色卷發的男人就是繼任港督、英國駐華全權公使、英國駐華商務總監的文咸爵士。

一上任就碰上青浦教案這種事情，文咸心里自然郁悶，對于派艦隊前來上海封鎖吳淞口，扣押漕幫漕船一事，他也有些拿捏不定，戴維斯雖然已經卸任，卻也擔心這事影響兩國的關系，畢竟如今英國在華投資數額巨大，是以干脆與文咸先艦隊一步前來上海探探底細。

蒸汽船在英租界一個新建的碼頭靠岸，駐上海領事愛爾考克趕到碼頭親自迎接，回到領事館上了二樓辦公室，愛爾考克才一臉急切的道：“艦隊沒來嗎？”

文咸沒吭聲，戴維斯卻是毫不客氣的道：“暫且不說以吳淞炮臺現在的實力，駐港艦隊是否有能力封鎖吳淞口，你知道如今咱們在華投資有多大嗎？已經突破一千萬鎊！你考慮過挑起戰事是什么后果嗎？況且，你不會不知道元奇與漕幫的關系吧？”

“我當然清楚元奇與漕幫的關系，也知道京杭鐵路的修建對漕幫來說意味著什么。”愛爾考克從容說道：“身為帝國駐上海領事，我自然會將帝國和帝國商人的利益放在首位。”

頓了頓，他才壓低聲音道：“調艦隊前來封鎖吳淞口，這不是我的提議，而是易大掌柜的提議。”

文咸一楞，隨即問道：“為什么？”

“具體原因我也不知道。”愛爾考克聳了聳肩膀，隨即道：“不過，作為回報，易大掌柜將同意咱們在新城以東再開辟一個千畝左右的租界。”

文咸一皺眉頭，“原本在上海的租界就有二千畝，咱們在上海的人員又不多，要那么多租界做什么？”

戴維斯卻是清楚現在上海的租界有多難得，當即一臉欣喜的道：“盡快安排咱們與易大掌柜私下晤談。”

大清巨鱷 第五百三十一章 邊政改革