第183章 專業化

劉幾和楊畋吃了，贊不絕口。這種做法，既有蝦仁脆脆的口感，又混合著蛋香和蝦仁的鮮。

這個年代野生的食材非常豐富，杜中宵每想起一道前世的名菜，便就讓手下取最好的食材，想方設法做出來。隨州湖沼遍布，水產多得根本吃不完。就是河蝦，也是要挑大個的吃，小了看都沒有人看。

楊文廣和趙滋幾位武將，咂了咂嘴，卻只覺得不過癮。好男兒吃飯，就該大碗喝酒，大塊吃肉，弄這許多花樣，一點都不爽利。

飲了幾杯酒，杜中宵道：“我們練兵許多日子，現在都該有些眉目了。有兩件事，難以抉擇，今日與幾位商議。一是現在教閱編成的軍隊，約是從營田廂軍中五抽一，難免將多兵少。現在教閱廂軍中所用的軍官，多是臨時抽來，不知其賢與不肖。前幾日軍中一個都頭只因命士卒買雞下酒，士卒有怨言，便打了幾十軍棍。還有就是以前用刀槍，我們現在用槍炮，練法打法都不同了。新的戰法對于將領自然就有新的要求，似現在這般，難以培養出合用的將領來。”

趙滋道：“軍中低級將官，因為沒有公使錢，多有向士卒斂財的。教閱廂軍還好，以前軍中克扣軍食的就不知道有多少。更不要說役使士卒，或開場開貨，或長途販運。提舉，依我說，既然營田務的錢糧不缺，不如也向下級將官發些公使錢，不讓他們打普通士卒的主意。”

杜中宵道：“人欲難填，發了公使錢，也難根本上改變。”

楊文廣道：“如此，就只能嚴明軍紀。一有將官法外施刑，或是聚斂財物，重懲就是。”

劉幾搖了搖頭：“嚴明法紀又何用？營中之事，上官又怎么能知道？若是許士卒投告，將領便就心存忌憚，如何管軍？不許投告，將官再是違法亂紀，軍中也無法知道。”

宋朝軍隊管理的基礎是階級法，一級壓一級，每一級軍官總攬大權。與階級法對應，不許下級告上級，以免動搖其權力基礎。如此統兵官可以為所欲為，下級士卒只能忍受，哪怕明知上級干犯軍法，也投告無門。這樣的格局另一個附屬產物，就是驕兵悍將難制。將領專權，管理屬下就是其個人事務，管好管不好看個人手段。將領軟弱，拿下級沒有辦法，權力就轉移到了小團伙中，無法依制度理順軍中關系。

這幾個現象相輔相成，同時存在。理想的是統兵官專權，用嚴厲的軍紀，讓整個軍隊成為一體，號令嚴明。其實不可能做到。沒有制度約束，統兵官和士卒的關系就如老鼠和貓。貓能抓老鼠，耗子就天天戰戰兢兢，大氣不敢出。沒本事抓老鼠，耗子騎到貓的脖子上，也不稀奇。

楊畋道：“今年朝廷興武舉，頗選了些人。不如軍中也選官如何？”

與進士相對應，從唐朝起便有武舉，入宋之后或興或廢。對外作戰不力，便有舉行武舉的聲音。今年就是武舉之年，選了些人出來，補到了軍中。

這是簡單的辦法，既然文官能用科舉選出人才來，武將為什么不行呢？其實就是不行。依杜中宵的了解，明清時代武舉幾乎常設，雖然出了些優秀將領，但根本無法改變軍事面貌。有人認為，是因為武舉的科目不合適。簡單地試弓馬武藝，甚至定名次以策論，與軍事實際脫節，當然選不出人。其實這沒有什么關系，進士考試也是策論，跟政務關系不大，又怎么成功的。

文科進士成功，是朝政就是常握在他們的手中，從制度上保證選出來的人掌權。而軍隊卻不在武舉將領手中，封建化的皇家私軍性質，決定了他們不可能掌權。軍隊的將領，是由各級封建化的軍中大小貴族們來決定的，并不是靠能力。戰功非常重要，但并不是決定條件，還要是體系中的人才行。

封建的本義是分封國土成為貴族，但隨著大一統，貴族與土地脫鉤，而與權力聯系了起來。軍中特別典型，將要專權，實質就是對權力層層分封，形成一個一個的小獨立王國。宋軍以營為基本單位，就是一個一個的小封建主，所以指揮使以上必須由皇帝任命。這個體系打不破，武舉就只是點綴，并不能改變軍隊局面。實際上宋朝的武舉就是點綴，沒有什么優秀將領是從這個渠道出來的，經常廢掉不舉行。

武舉的地位很尷尬。如果真用這種手段選拔人才，就會跟文官體系一樣形成官僚階層，軍權就被從皇帝中手中奪了過來。皇帝既不能完全掌控政權，再不能完全掌控軍權，就面臨被官僚階層架空的危險。

與歐洲相比，他們立憲是各種各樣的傳統貴族或新興貴族與國王分權，大一統的制度下其實是官僚掌權。不管是文官官僚，還是武官官僚，再怎么分，他們也還是官僚。作為官僚的總頭子，宰相的地位就會提高，把持朝政，成為權相。歷史上南宋權相層出不窮，便與官僚系統對軍隊的控制加強有關。

一旦權力體系中的官僚封建化，由各種世襲家族把持職位，事實子孫相繼，皇帝就被架空了。

杜中宵知道武舉，但更清楚這個辦法無用，不然他就會向朝廷要幾個武舉人來軍中了。

見幾人沒有其他說法，杜中宵道：“選官是個辦法。只是不能用武舉的方式，與文官相比，軍中的將領，必須具備帶兵和打仗的本事，只會管人可是不行。不如這樣，用鐵監的辦法，廣開學校，我們編制些教材，學的好的人便到教閱廂軍中來帶兵。你們覺得如何？”

這幾個人對鐵監不熟，一時沒有答話。劉幾想了想，道：“只要是選官，怎樣都行。”

用鐵監的辦法，其實就是讓軍隊專業化。只有專業化了，制度才成為制度，才能被執行。只要是不改變一個一個小獨立王國的局面，制度再好也是沒有作用的。

杜中宵道：“剛才說到公使錢，下級軍官沒有，只能向士卒攤派，這是事實。地方的縣衙，沒有自己的公使錢，一樣會攤派給差役。有廉潔自律的官員，做縣職極苦。俸祿微薄，養家不易，一年吃不上幾次肉的縣令大有人在。若是肯向差役攤派，則天天燈紅酒綠，也不是難事。軍中的低階統兵官，一樣是如此。選出官來，有專人管錢糧，有專人管軍械，有專人管軍紀，如此等等，就可以發放公使錢了。”

公使錢實際上是辦公費用，當然，有時候會被做為官員將領的私人福利。特別是實際不在職的使相等名義武臣，就單純只是官員福利。如與黨項交戰的時候，八大王自動要求減半發放公使錢，他的公使錢就是俸祿的一部分。軍隊專業化了，可以把公使錢做為軍費的一部分，讓專業后勤軍官管理。

一旦實現了專業化，有上級專業部門為下級專業軍官撐腰，使其可與統兵官抗衡，很多問題就應刃而解了。專業化，才是解決軍中頑疾的出路。

風雨大宋 第183章 專業化