第一千六百零一十九章 試行

文彥博的這個解讀，算是另辟蹊徑，人的性情實難猜度，與其得個假周公，不如不要。

如今的士大夫階層，經過蘇油一派數十年的不懈啟迪，尤其是經呂公著之后的主政者大力推行之后，已經漸漸有了“政治該怎么玩”的覺悟。

如高滔滔這樣最高層的政治家，在實踐過程中更是深刻意識到了這一點。

“蓋棺方可定論。”高滔滔感慨道：“周公與龍老，都不失賢者之名。”

文彥博深深施禮：“多謝太皇太后贊譽。”

這是替老師謝恩了。

高滔滔繼續問道：“太師此去，要好好保重身體，不知道對我祖孫二人，還有哪些可以教誨的地方？”

文彥博說道：“老臣豈敢，如今朝政已然走向正軌，大宋國勢升騰已不可阻擋，朝中眾臣處位得當，四海升平干戈止歇，此皆太皇太后與陛下垂治之功。”

“不過最近蘇明潤的那道奏章，朝廷的決議拖延得實在太久，不僅僅耽誤了四路舉措，甚至在朝堂，民間，都引發了不小的震動。”

高滔滔問道：“以太師之見，蘇明潤的建議如何？”

文彥博說道：“我朝丁稅，其實始于漢代的算錢，漢法年二十三至五十六的男丁，需服兵役，不服役者，納代役金。這就是丁稅的由來。”

“此法到了晉代，則規定年十六以上至六十歲為正丁，十三至十五、六十至六十五為次丁，按正丁、次丁課稅。”

“隋法年十八以上為丁。唐法年二十一以上為丁，每丁每年納粟輸布服役，不服役者，折絹輸納。”

“按唐法，男丁至十八，國家會授畝百畝。其中二十畝稱永業田，可傳子孫，八十畝為口分田，六十歲后，要還給國家。”

“以此為基，每丁每年需納粟二石，然老臣與明潤討論過，明潤曾經指出，唐代耕作方式粗放，關中地力需要輪作安養，因此雖為百畝，年作不過五十畝，得糧百石。”

“五十稅一，可謂相當低了。”

“但這僅僅是因為唐初民生凋敝，人口不足三百萬戶，比隋朝減少了三分之二。田地大量荒蕪，方可做到。”

“其實就是北魏均田制的延續，將土地分給人民，輕徭薄賦，此太宗之明睿，而唐興之根本也。”

“然對百姓來說，還有兩筆負擔，一是‘調’，每戶每年要納絹兩丈、綿三兩或布兩丈五尺、麻三斤。”

“這個負擔，可謂不輕。”

“此外還有庸，就是徭役，唐朝一丁一年當服二十日，如果是無役之年，則需要每天交納絹三尺，或布三尺七寸五分，交足二十天方止。此稱‘輸庸代役’。”

“若重役之年，二十天之外尚需服役，則加役二十五天之戶，免調，加役三十天之戶，租調皆免。”

“同時國家還有規定，每戶每年的額外勞役，不得超過三十天。”

“六十尺就是六丈，四丈一匹，這就是一匹半，以五口之家，兩丁為計，唐初一年賦稅正收，換算到今日就是絹的匹半一貫五百文，糧的四石兩貫八百文，戶均合計四貫三百文。”

“在這項制度下，大家樂于服役減稅，一個強盛的唐朝，因此誕生了。”

“然而并不能持續，中唐以后，國家戰亂頻發，人口增多，兼并劇烈，于是役務沉重，庸調不免，百姓負擔沉重。”

“德宗以后，不得不回到了漢代老路，租庸調合一，改行兩稅。”

“然稅制有個最大的毛病，是本來征收之后，國家再需要服役時，應該由官府出錢，雇人行役。”

“然而實際上卻是庸調已收，役務照常，這就是重復征收。”

“服役超過三十日，租庸調全免，勞役之重，僅從唐初稅法就能夠看出來。”

“我朝亦是如此，自遼、夏軍事以來，徭役比唐初尤甚，幾近唐末。此故相王安石行免役法的初衷。”

“然這并不是百姓的負擔就沒了，而是役務轉化成了免役錢。”

“更甚的是，百姓繳納免役錢后，役務并沒有減少，朝廷照樣繼續給百姓派役。”

“這就相當于我朝百姓，要承受唐末役法的兩倍，酷烈難言。此陜西河北，衰弊之根！”

“說到底，就是國家處境艱難，國用空虛，無錢雇役，外敵又不斷入侵，必須抵擋，最后只能是苦了老百姓。”

“這種狀況，直到安石相公去后，先帝神睿，奮力改制，率身節用，裁撤冗余，廣辟財源，舉興百業，厲兵秣馬，四戰皆捷，國家才得以擺脫積弊，邁越漢唐。”

“先帝謚號為神，非有絲毫過譽，真乃千秋之一帝，萬古之明君，實至而名歸也！”

高滔滔不禁流下了淚水，趙煦童鞋更是淚流滿面心神激蕩。

給父親這樣的評價，文太師是大好人！

就聽文彥博繼續說道：“我朝稅法，承于唐末五代，丁稅于立國之初，乃我朝一項非常重要的稅源。”

“然丁稅所設，實有不合情理之處，其中最重要的一點，就是按照丁口收取，有丁無產者，亦在其列。”

“我朝早有名臣意識到了這個問題，明潤治夔州，就作過詩文，所謂’十里編民百戶寒，邑中誰與共溪山’。”

“當時夔州有丁無產而輸丁稅者，凡五有其三。因稅賦過重，都去跟夷人種地去了。”

“其實我朝丁稅，總計有多少呢？”

“老臣給陛下算算賬，我朝如今人口一億六千萬，男女參半，則有男八千萬。”

“其中二十以上六十以下，算作丁口，則三去其一，合五千三百萬。”

“我朝丁稅，一日一文，一年三百六十五錢，這樣滿打滿算，兩千萬貫有差。”

“而我朝如今歲入，已經高達兩億六千萬貫，丁稅所入，已從熙寧年間的五分之一，下降為十三分之一。”

“而老臣還要提醒陛下的是，明年寧夏四路免稅政策到期，歲入還會增加五千萬貫有余。”

“也就是說，明年歲入，妥妥超過三億大關，丁稅所入比例，更將下降到十五分之一。”

趙煦突然開口：“如今一年從新宋東勝運來的金銀，就高達近三千萬貫，那這丁稅，就應該給百姓免了！大不了這些金銀，宮中不要了！”

高滔滔輕咳一聲：“官家，先聽太師說完。”

文彥博不禁熱淚盈眶，微笑道：“陛下有此愛人之心，實乃天下萬民之福，老臣……老臣真是欣喜異常。臣，為天下賀，為皇宋賀。”

對趙煦行過一禮，方才說道：“但是不行。”

趙煦愣了：“為何？”

文彥博說道：“陛下，治大國如烹小鮮，燥急不得。”

“皇宋一年歲入，之前就已經做好了預算，樁樁件件，皆有去處。”

“突然減少兩千萬貫，許多安排計劃好的事情，就做不成了。”

“故而哪怕陛下有此心，也只能慢慢去做。”

“何況一項新政，不先試行，實難見利弊，當年安石相公之法，施行之前不也是大言炎炎，其后又如何？”

“故相呂公有句話，老臣以為實在是至理，他說為政之要，不過去其過甚而已。”

“今事務最急者，莫過于河北，而河北最急者，莫過于役務。”

“而四路人口不滋，丁稅本不多。”

“所以免或不免，對朝廷國用幾無影響。”

“免除丁稅，對人丁增長肯定是有好處的，然時間會很長。”

“明潤言其能短期見效，還能解決役務問題，利鈍非老臣所能立睹。”

“但既然明潤有信心，便不妨讓他試試看。”

“不過事情拖得有些久了，導致民間沸議紛紛，不如命明潤兼行于四路，不單以一路為限。”

“這比明潤所請范圍為大，一來可示天下以朝廷拳拳愛民之心，非不作為，以平息眾議；二來可試大臣治政之能，先人之見。”

“以明潤如今歷練出來的宰執之才，鍋子給小了，怕是反而不好做菜；而以其通達明敏，也斷不會見弊而不止，釀不成大錯。”

“朝廷亦可緩緩觀其后效，再定行止。”

高滔滔笑了：“蘇明潤于呂公任相時，經常在我面前念叨‘家有一老，如有一寶’，今日聽太師分析，可真真是領教到了。”

“此真議論可以定國者，一切當如公言。”

蘇廚 第一千六百零一十九章 試行