903.背后的意義

但你不能說北桐市不宜居，這里的氣候好，溫度好，環境好，鄰里之間的而關系也好，犯罪率也低，擁有所有小城市都具備的安逸和祥和。

最重要的是，北桐市的數任領導都是干實事兒的人，主政期間，每個人都在為這個城市的轉型和發展出謀劃策。

棚戶區改造，老城區改造，河道治理，河道清理，綠化植被，市政建設……基本上只要你能想到的，市府的領導們都在為此而努力。

當然了，代價也是巨大的，據市府內部的熟人說，如今北桐市，已經欠了銀行差不多一百個億的資金了。這些資金全部用來發展城市，城市是變好了，但財政方面的壓力也是巨大的。相比城市發展建設中需要用到的資金，以及人力物力，以及整體的規模。周方遠提出來的養老社區計劃，真的不是什么大手筆。

但對于北桐市的發展……卻是非常重要的一環。

宜居城市的評選里，有很大一個因素，就是老年人的生活環境問題。

我國的《宜居城市科學評價標準》于2007年5月30日正式發布。其主要內容包括：社會文明、經濟富裕、環境優美、資源承載、生活便宜、公共安全六個方面。這個《標準》是導向性的科學評價標準，不是強制性的行政技術標準。實行百分制，宜居指數達到80且沒有否定條件即認為是“宜居城市”。這其中，老人養老的問題，便是劃在社會文明內的，宜居城市，那是要做到幼有所養老有所依的，而且還不止于此，事實上，小孩的成長環境越好，對城市的發展就越好。同理，老人的養老環境越好，對城市的發揮在那也至關重要。

《宜居城市科學評價標準》于2005年12月由華夏城市科學研究會正式向建設部申報立項。隨后，通過課題組走訪調研、學術會議、公開征求意見，于2006年10月通過專家初審，2007年4月通過建設部科技司組織評審驗收。驗收委員會認為，《宜居城市科學標準》融合了廣大專家和社會公眾的智慧，簡繁得當、權重合理，可操作性強，達到了較高水平，對于貫徹科學發展觀、構建和諧社會，指導全國各城市規劃、建設、管理，具有較高的科學指導價值和實用價值。

宜居城市是一個由自然物質環境和社會人文環境構成的復雜巨系統。

其自然物質環境包括自然環境、人工環境和設施環境三個子系統，其社會人文環境包括社會環境、經濟環境和文化環境三個子系統。各子系統有機結合、協調發展，共同創造出健康、優美、和諧的城市人居環境，構成宜居城市系統。

宜居城市的自然物質環境主要包括城市自然環境、城市人工環境、城市設施環境三個子系統。其中城市自然環境主要包括美麗的河流、湖泊，大公園，一般樹叢，富有魅力的景觀，潔凈的空氣，非常適宜的氣溫條件等；城市人工環境主要包括杰出的建筑物，清晰的城市平面，寬廣的林蔭道系統，美麗的廣場，藝術的街道，噴泉群等；城市設施環境包括城市基礎設施和城市公共設施，主要包括便捷的交通，完善的公共衛生和醫療設施，眾多的高等院校，杰出的博物館，重要的歷史遺跡，多種圖書館及美好的音樂廳，琳瑯滿目的商店櫥窗，街道的藝術，滿足多種內容游憩要求的大游樂場，多樣化的鄰里環境等。

宜居城市的社會人文環境主要包括城市社會環境、城市經濟環境和城市文化環境三個子系統。其中城市社會環境主要包括和諧的社會交往環境，完善的社會保障網絡，牢固的公共安全防線，親和的社區鄰里關系，良好的城市治安環境等；城市經濟環境主要包括充足的就業職位，較高的收入水平，雄厚的財政實力，巨大的發展潛力等；城市的文化環境主要包括完善的文化設施，如博物館、音樂廳、圖書館、體育館、科技館、歌劇院等，濃郁的文化氛圍，充足的教育資源，包括大專院校、中小學、職業技術學校、繼續教育機構等，及豐富多彩的文化活動，如藝術節、運動會、各種展覽等。

宜居城市的自然物質環境為人們提供了舒適、方便、有序的物質生活的基礎，而社會人文環境則為居民提供了充分的就業機會、濃郁的文化藝術氛圍，以及良好的公共安全環境等。當然，城市自然物質環境和社會人文環境的界限不是絕對的，兩者相互融合，構成一個有機的整體。城市自然物質環境是宜居城市建設的基礎，城市社會人文環境是宜居城市發展的深化。城市社會人文環境的營造需要以城市自然物質環境為載體，而城市自然物質環境的設計則需要體現城市的社會人文內容。

早在1997年，就曾經由英國、美國、日本、比利時、加拿大等國共同發起，每年舉辦一次國際宜居城市評審活動。該項活動是由聯合國環境規劃署簽署許可，國際公園協會（IFPRA）主辦的國際性非贏利評審活動。

其宗旨是關注城市環境改善，以可居住為主題，鼓勵通過最有效環境治理、改造、更新等手段提高城市生活質量，促進以環境改造為先導的城市及社區的可持續發展，并促進城市風貌與歷史文化特質的保護與發揚、城市規劃對城市環境及城市文化建設的支撐等。因此，這項賽事得到廣泛認可，被稱為城市建設的“綠色奧斯卡”獎。因此這項活動發展很快，每年都有幾十甚至幾百個城市參加。2004年規模空前，世界各國的初賽城市及社區近300個，進入決賽的城市包括來自16個國家的共51個城市。

賽事最初定為“國際花園城市”。

評判的標準更多地強調城市景觀的改善，城市綠化環境建設等，對城市評價的硬件內容多于軟件內容。隨著世界城市發展面臨了共同的問題：環境污染與治理、能源短缺、交通矛盾、再生資源生產、能源的循環利用等，該項賽事的競賽內容也在發生變化，開始更多地關注城市資源的合理利用、城市的可持續發展以及明確提出把“宜居”作為重點評比內容之一。而后競賽的名稱也改為“國際宜居城市與社區”。

根據城市常住人口規模，組委會把參賽城市分成五個組，人口規模由小到大分別是：A組2萬人以下、B組27.5萬人、C組7.520萬人、D組20100萬人、E組100萬人參賽城市根據規模分組進行。

評審內容包括五項：

一、景觀、園林環境改善。重點在硬件設施和軟件設施兩方面。包括城市景觀環境改善的目標、效果、途徑；是否有效地使城市環境或生活質量得到提高，以及規劃組織、管理、維護、資金保障等方面的成就。

二、文化遺產保護管理。包括物質形態和非物質形態遺產的保護成效。評比標準著重在兩部分：如何保護，如保護途徑、技術手段、資金保障、保護效果、改進方向等；以及如何有效合理利用。

三、環境改善實踐。包括環境改善的具體項目、步驟、結果。是否提高了水體、大氣、土地環境質量，特別是在環境與資源的可持續發展和降低能源消耗、降低垃圾產生、積極開展資源的循環利用等方面的成就。

四、公眾參與。強調公眾參與的具體方式、參與程度、作用效果等。

五、城市規劃。通過城市制定的長遠規劃，鑒定城市能否為環境改造、景觀風貌保護、城市的可持續發展、資源的可持續利用等提供可靠的基礎或保障。

周方遠還記得，這項評比07年的評選出的全球十大宜居城市之首，便是瑞典首都斯德哥爾摩。

斯德哥爾摩，是瑞典的首都和第一大城市，瑞典政治、經濟、文化、交通中心和主要港口，也是瑞典國家政府、國會以及皇室的官方宮殿都所在地，世界著名的國際大都市。斯德哥爾摩位于瑞典的東海岸，瀕波羅的海，梅拉倫湖入海處，風景秀麗，是著名的旅游勝地。市區分布在14座島嶼和一個半島上，70余座橋梁將這些島嶼聯為一體，因此享有“北方威尼斯”的美譽。

斯德哥爾摩在英語里意為“木頭島”。城市始建于公元13世紀中葉。那時，當地居民常常遭到海盜侵擾，于是人們便在梅拉倫湖的入海處的一個小島上用巨木修建了一座城堡，并在水中設置木樁障礙，以便抵御海盜，因此這個島便得名為“木頭島”。

斯德哥爾摩既有典雅、古香古色的風貌，又有現代化城市的繁榮。

在老城區，那里有金碧輝煌的宮殿、氣勢不凡的教堂和高聳入云的尖塔，而狹窄的大街小巷顯示出中世紀的街道風采。在新城區，則是高樓林立，街道整齊，蒼翠的樹木與粼粼的波光交相映襯。在地面、海上、空中競相往來的汽車、輪船、飛機、魚鷹、海鷗，給城市增添了無限的活力，而遠方那些星羅棋布的衛星城，更給人們帶來一抹如煙如夢的感覺。

斯德哥爾摩南區的斯塔丹島，據說是當年舊城的遺址，坐落在這里的富于古香古色情調的斯德哥爾摩老城，是游客競相前往的地方。老城區大街小巷均采用石頭鋪筑，最寬處不過5到6米，最窄處不足1米，不但汽車、摩托車和自行車無法通行，就是兩個人對面走過也得側身相讓。街道兩旁是一些古老的店鋪，出售古樸別致而精美異常的手工藝品和紀念品。瑞典王宮、皇家歌劇院、皇家話劇院、議會大廈以及斯德哥爾摩市政廳等都聚集在這里。

瑞典王宮建于公元17世紀，為一座方形小城堡。王宮正面大門前，兩只張牙舞爪的石獅子分立兩旁，門口站著數名頭戴一尺多高的紅纓軍帽、身穿中世紀軍服的衛兵，顯得威嚴逼人。每天中午時分，衛兵們要舉行隆重的換崗儀式。游人可以購買一張門票，通過崗哨進入宮內，參觀歷代瑞典國王遺存的金銀珠寶和各種精美的器皿，觀賞宮內琳瑯滿目的壁畫。

老城之北便是市中心的塞爾格爾廣場。廣場中央有一個巨大的噴水池。池中屹立一根高約40米，由8萬多塊玻璃組成的大柱，在陽光和燈光交織中放出奇異的色彩。廣場四周的國王街，皇后街和斯維亞街是城市的最繁華商業區。這里的現代化氣氛與古色古香的老城形成了鮮明的對照。廣場下面有著龐大的地下商場和地下鐵路中心站，被人們稱為“世界最長的地下藝術長廊”。與“以舟代步”的威尼斯不同，斯德哥爾摩的地下鐵路穿過海底，四通八達，是當地的主要交通工具。中心站分上中下三層，各層可同時上下乘客。

市中心西南國王島東端，便是市政廳所在地。市政廳的高達105米的塔尖上的三個金色皇冠，是斯德哥爾摩的象征。在皇宮附近，還有著“中國宮”和“北海草堂”。北海草堂則是一片中國式園林，是我國維新派領袖康有為在戊戌變法失敗后流亡國外時構筑的。

斯德哥爾摩也是一座文化名城，市內有50多座博物館，如民族、自然、美術、古文物、兵器、科技博物館等，分門別類，各有千秋。在斯坎森露天博物館，有150座從瑞典各地搬來的農家小舍，風格各異，生動形象地向人們展現出瑞典古代勞動人民所度過的那些簡樸而富有意義的歲月。還有藏書達100萬余冊的皇家圖書館和擁有100多年歷史的斯德哥爾摩大學等。

自1809年以來，瑞典一直沒有卷入各種戰爭之中，在兩次世界大戰中，因瑞典宣布為中立國，居民照常過著平靜安寧的生活，斯德哥爾摩因此被人們稱為“和平的城市”。

這樣的城市，當選全球十大之首確實是一點的不為過，北桐萬萬不能和人家比，就算是國內，比北桐厲害的城市也有的是，但北桐市不需要比，現在北桐市上上下下的目標只有一個，就是讓城市更具有活力和未來，而這一次養老社區的加入，目的更加簡單，就是吸引包括京津唐地區在內的，有錢的，對物質和精神生活還有很大追求的老人們，入住社區。一點這一批老人入住，到時候引發的社會影響一定是巨大的，市府的大佬們肯定也是看明白了這一點，這才全力支持這個項目。

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