1204 新政

法律文本丁寧只準備了一份，翼人老祖身為大議長，自然是第一個翻閱，看著獸皮書封面上的字體，下意識的念道。

眾人聞言一愣，好奇的看向丁寧，基本法是什么東東？

丁寧笑而不語，伸手做了個稍安勿躁的手勢，老神在在的摟著紫雀兒和孔蕾的纖腰，等待著翼人老祖看完再說。

他相信，以翼人老祖的眼光，會看出這部基本法一旦實施起來，會對統治階層有著什么樣的意義。

果然，翼人老祖一臉疑惑的掀開扉頁，只是看了第一頁的內容臉上就為之動容，眼睛也越來越亮，全神貫注的投入其中，看的很細很慢，似乎一個字都不愿意錯過，臉上表情時而驚喜、時而蹙眉、時而沉思、時而贊嘆……

看著她的表情，其他議員都眼巴巴的看著她，心里癢癢的跟貓抓的似的，不知道這基本法到底是什么東西，竟然能讓一向喜怒不形于色的大議長表情變的如此精彩。

時間一分一秒過去，在眾人逐漸等的有些不耐煩時，翼人老祖終于看完了最后一個字，合上獸皮書，沒有急著說話，而是閉上眼睛，似乎在回味其中的內容，片刻后才睜開眼睛，閃爍著駭人的精芒，深吸了一口氣緩緩的道：“功在當代，利在千秋！”

丁寧詫異的看了她一眼，沒想到她竟然能說出這么一句話來，要不是知道她是土生土長的妖族，他都要懷疑她是不是也是來自地球了。

不過，這也讓他緊懸在嗓子眼里的一顆心落到了實處，老祖給出這么高的評價，自然是持贊同態度的。

“好，真是好東西啊。”

孔軒早就迫不及待了，從翼人老祖手里接過獸皮書，急不可耐的開始翻閱，表情和翼人老祖一樣變的精彩之極，不停的拍案叫絕。

這下子，本就心癢難熬的其他議員們可沉不住氣了，紛紛開口問道：“大議長，這基本法到底是什么啊。”

“開創不世基業的根本，若能實施，我等將會被載入史冊，名垂千古。”

翼人老祖似乎仍然沒有在那種震撼中醒過神來，感慨萬千的說道。

眾議員的眼睛都亮了，心里更是跟貓抓的似的，恨不能一睹為快。

“丁寧，你很好，若是能成功施行，你將是第一功臣。”

翼人老祖毫不掩飾對丁寧的欣賞和贊嘆。

“老祖過獎了，只是您也清楚，想要順利實施不是那么容易的，這可能需要一個很漫長的過程，以及與全天下為敵的決心。”

丁寧謙虛了一下，認真的提醒道。

他必須要翼人老祖的一個態度，一個大力扶持的態度，才能保證這部結合妖族實際情況編纂而成的律法能夠推行實施。

翼人老祖略一沉吟，眸中就閃過堅毅之色：“這是關系著我萬妖領能否長盛不衰的大事，我們這代人或許會被無數人指著脊梁骨痛罵，但以后我們的子子孫孫就不用再這么勞心勞力了，必須要全力推行下去，落到實處。”

“老祖果然巾幗不讓須眉，有大魄力。”

丁寧臉上笑開了花，不輕不重的拍了個馬屁。

翼人老祖抬手虛點著他，搖頭輕笑：“你這小子，就是鬼點子多，這部基本法很好，但我總感覺很多地方不夠盡如人意，回頭大家再一起議議，商量下怎么補充完整。”

“這個我早有所考慮。”

丁寧笑容一斂，神色嚴肅的說道：“這部基本法其實只是一個立法框架，類似于大綱一樣的存在，具體的法律細則，還需要其他專門法來補充。”

“專門法？什么意思？跟我說說。”

翼人老祖來了興趣，好奇的追問道。

“狼奎！”

丁寧早有準備，讓狼奎送來他編纂好的刑事、民事和經濟方面的法律法規，厚厚的足有十幾本，也幸虧他讀大學時兼修了法學，記憶力又達到了過目不忘的水平。

雖然不能一字不差的背誦下來，但總體上大概內容都還記得，無非是花費點時間抄錄下來，并結合萬妖領的實際情況來進行調整修改。

當然，《婚姻法》他是進行過大幅度修改的，畢竟他是一夫多妻制的受益人，絕不會自拆墻角，著重點放在了婦女兒童的人身安全保護方面，針對那些家暴和虐待婦女兒童的變態，制定了極為嚴厲的懲罰措施。

翼人老祖和議員們翻閱著這些法律文本，個個眉飛色舞，贊不絕口。

雖然這些法律內容有很多都觸及到了他們本身的利益，但相比于打造一個八王議政的王庭所帶來的吸引力來說，那些蠅頭小利完全可以忽略不計。

畢竟妖族雖然有著流通貨幣，但大多數時候還是停留在以物易物的原始階段，八大種族又都是不差錢的主，現在也沒有貪污受賄這方面的意識，唯一能讓他們感到動心的就是至高無上的權利了。

丁寧也是看準了這一點，斷定他們更熱衷于名和權，才大膽的推出這些危及到他們本身利益的法律法規。

事實證明，他的判斷是極為準確的，在名垂青史和權利的誘惑面前，聯盟議員們視錢財為糞土，法律法規的表決極為順利，毫無疑問的全票通過。

丁寧當機立斷的提出要求，當務之急是要先拯救出那些正在受苦受難的可憐女子，嚴懲變態兇手，以平民憤。

得到議會成員的許可后，九千狼衛手持聯盟議會的諭令，根據兔族、錦雞族這些苦主種族提供的線索，分赴各地，執行救人任務。

聯盟議會緊鑼密鼓的開始籌備建立皇庭一事，經過無數次的唇槍舌戰、錙銖必較、利益交換后，最終達成一致協議。

解散聯盟議會，成立萬妖皇庭作為萬妖領的最高行政機關。

萬妖皇庭下設立八大王庭，翼人、孔雀、狂牛、美杜莎、暴猿、九尾雀、疾風狼、幽靈豹八大種族各出一人為王庭之主。

按照基本法規定的推舉議程，實施的是選舉制度，由于翼人老祖的威望最高，又有著丁寧的大力支持，被推選為第一任皇庭之主。

皇主施行的非終身制，也不是世襲制，任期只有百年，百年后翼人老祖將會退位，從八大王庭中重新選舉出新的皇庭之主。

皇庭之主雖然有著至高無上的地位，但按照基本法的規定，在一些重大事項上必須要經過八王共同決議才能做出決斷，令皇權不至于失控，成為皇主的一言堂。

在意見發生分歧時，八王加上皇主總共九人進行投票表決，超過半數才能通過決議。

皇庭下設立了工部、商務部、農業部、禮部、警務部、教育部、吏部和財政部八個行政部門，劃分出詳細的官員等級，共分為九品，按政績來升遷或者降職。

工部負責把萬妖領的煉器師全都招攬過來，專職負責研究和打造兵器鎧甲，另外還負責建筑規劃和基礎建設，包括交通、水利也歸工部管。

商務部則負責管理各級商人，促進經濟發展，擴大商品流通渠道，同時負責公平交易。

農業部則負責農作物的種植、收割、倉儲、買賣、運輸、加工等等，在丁寧的大力幫助下，還開發出了不少新品種的農作物，玉米、水稻、紅薯、土豆這些高產作物紛紛面世，讓萬妖領再也沒有了饑荒，每個人都能吃飽飯。

禮部則是由狐族薩滿們來擔任，祭祖、祭天、婚嫁喪娶、紅白喜事、宮廷禮儀、大型慶典等等，他們的業務是再熟悉不過的了。

警務部的職責分為三部分，一是戶籍司，專職負責統計各族人數，建立戶籍檔案；二是治安司，則專職負責維持地方上的治安；三是刑事司，專職負責偵辦各種刑事案件，以確保普通民眾的生命財產安全能夠得到保障。

教育部目前還沒有具體開展業務，但丁寧堅持要設立這個部門。

他說，萬妖皇庭想要長治久安，就必須大力培養人才，教育部要在各領成立專門的學校，普及文化，學習知識，給那些沒有習武天賦的妖族一個出頭的機會，文治武功，治國治天下光有武者是不行的，還需要文官，將來，這些學校將會成為皇庭最重要的人才輸送基地。

對這話，皇主和八王深以為然，他們現在也意識到人才的重要性，治理國家不能靠只懂得沖鋒陷陣的武官，還是需要一些腦子靈光有文化的人去管理才行。

吏部則相當于神州國的組織部，負責官員的調動、考察、任免、考核等等，權利極大。

財政部顧名思義，就是管錢的，是萬妖皇庭的財政大管家。

萬妖皇庭的大致框架搭出來后，皇主和八王進行了第一次議事，一致通過以萬妖城為中心，向外輻射到整個萬妖領都要進行有效的監督和改革。

九領領主不再是采取挑戰模式，而是采取皇庭任命制，這也是權利集中后的一次改革試探，想要看看外界的反應。

雖然這項舉措在萬妖領引起了軒然大波，無數人議論紛紛，也有人大聲罵娘，但最終也沒有誰堂而皇之的真站出來反對，這讓皇庭意識到大有可為，立刻頒布了下一步的改革方案。

首先在各大領主府外設立公告欄，把各項法律法規對外進行公示，讓每一個萬妖領的公民清楚自己的權利和義務。

其次，八大部在九領分別設立了分部，領主為地方最高行政長官，這些部門按照分工協助領主治理地方事物。

除了八大部門外，皇庭另設有軍部，作為萬妖皇庭的軍事力量。常駐兵馬八百萬，按照丁寧的建議，實行的是軍功授銜制，受軍部直接轄制，八大王庭沒有調兵權。

軍銜等級照搬神州國的軍銜模式，分為元帥、將軍、校官、尉官、士官幾個等級。

按照丁寧的軍功，毫無疑義的成為了萬妖皇庭的首任兵馬大元帥，每天嬌妻美妾大被同眠，出門前呼后擁，被人恭敬的喊一聲大帥，把他美的不要不要的，好好的過了把官癮。

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