第二百六十八章 困難重重

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朱國祥翌日離開了淮揚市。（)朱國祥離開后，錢長江顯得很高興，朱國祥在淮揚市的講話，通過市委辦公室的簡報和新聞傳播了出來，百姓沒有什么感受，不過，在市委市政府卻是引發了不小的波瀾，大家都認為，省委是支持錢長江的發展思路的，淮揚市今后將以發展服務業為主，采取穩妥前進的道路。

袁自立一直擔心趙曼會有什么舉動，不過，直到離開淮揚市，趙曼也沒有什么出格的舉措，袁自立感覺到，趙曼似乎有著一股憂郁的情緒，他忍住沒問，這樣的時候，不要給自己找事情，朱國祥到淮揚市來的目的，袁自立也曾經懷疑，是不是錢長江有意為之，可沒有相應的證據，袁自立也是有苦說不出，朱益新、田斌和周大海的情緒，都不是很好，本來幾個人商議，準備著支持袁自立，誰想到，還沒有開始實施，朱國祥就來了這一出。

周大海到了南方省，期間，他給袁自立打來電話，一個電子廠的老板，本身是西山省德陽市人，經過多年的拼搏，目前，已經建起了工廠，專門生產電腦主板，現在，這個老板想著回到西山省，曾經回來考察過，感覺淮揚市的條件不錯，希望在淮揚市安家落戶，淮揚市緊鄰德陽市，這位老板提出了要求，希望能夠在土地、稅收等方面，得到一定的優惠。

袁自立對這件事情很感興趣，電子廠最大的優勢，就是能夠吸收不少的勞動力，可以緩解就業壓力，淮揚市有不少外出打工的農民，他們迫切希望，能夠在本地找到工作，可以照顧家庭，如果有電子廠進駐淮揚市，雖然增加不了多少稅收，解決工作崗位，也是好事情。

袁自立帶著周大海傳真過來的相關情況，興沖沖到了市委，涉及到土地、稅收等方面的優惠政策，按照目前的格局，還是要請示市委的，否則，一些事情是不好辦的。

“袁市長，這件事情，我已經知道了，很好啊，我是這樣考慮的，土地采取租賃經營的模式，可以到開發區去，電子廠需要近200畝土地，我們可以在租賃費用上，考慮優惠，當然，如果電子廠有實力，也可以購買土地，至于稅收的優惠，有些困難啊，目前中央、省委省政府都沒有這樣的政策，淮揚市如果出臺優惠政策，需要考慮到今后若干年的情況，所以，我認為，土地費用優惠的事情，可以考慮，稅收方面，還是不動的好。”

袁自立肚皮都要氣炸了，說來說去，總是這些話，沒有絲毫的新意，開發區如今空閑大批量的土地，就是等著外地的企業入駐，從去年以來，因為土地、稅收兩個關鍵的條件，商人覺得沒有多少的優惠，紛紛駐足，淮揚市沒有南方省那樣便利的交通條件，本來就占不到什么優勢，如果不能拿出實際的招商政策，根本引進不了什么企業。

“錢書記，我有著不同的看法，招商引資工作，目前乃至今后一段時間，應該是淮揚市的主要工作之一，淮揚市地處中部，沒有非常有利的地理優勢和區位優勢，如果要引進大型中型生產企業，依靠的就是優惠政策，優惠政策，最大的體現，就是在土地和稅收兩個方面，淮揚市目前重點發展服務業，引進了廠礦企業，也是可以增加流動人口，增加消費群體，解決剩余勞動力，也是促進服務業更好發展的一個新的經濟增長點，目前，不少的市州都出臺了優惠政策，這種優惠政策，是固定的，有一定年限限制的，我感覺，我們的步子需要邁的更大一些。”

“袁市長，這些道理，我都明白，當初秦氏集團來淮揚市投資，我們不也是傾全力支持嗎，可現在的形勢不同了，其他市州為了招商引資，不惜花血本，一直到現在，我們可以看看結果嘛，引進的企業，并不是什么值得期待的企業，甚至有些皮包公司，為了得到優惠政策，想盡辦法，套取資金，淮揚市目前已經有了很好的發展基礎，在招商引資方面，就是需要謹慎穩妥，我們寧可暫時不引進企業，也不能因為政策的原因，上當受騙，前車之鑒還在眼前，我們不得不慎重啊。”

袁自立氣苦，錢長江說的事情，他是知道的，本省一個地方，為了招商引資，制定了大量的優惠政策，包括諸多的獎勵政策，結果，短時間有大量的企業入駐，迅速形成了繁榮的局面，不過，這些企業進來之后，并不是想著安心生產，本身的實力也不夠，一段時間之后，紛紛撤資，其中有賺錢的，也有賠錢的，造成這一切的原因，是多方面的，主要還是優惠政策，特別是土地和稅收方面的優惠政策，甚至出現了零租費的政策，進來的企業不存在什么風險，可惜這個地方的投資環境，實在是跟不上，真正有實力的企業，是不會去投資的，最后，財政消耗了一大筆的獎勵費用，招商引資工作卻是一塌糊涂。這件事情，省委省政府還沒有定論，據說也有爭論。

“錢書記，招商引資工作，本來就是存在一定的風險，要發展經濟，也是存在一定的風險，我們只能是在審核方面，嚴格把關，盡量減少問題，特別是在引進企業方面，我認為，出臺一定的優惠政策，是應該的，就說這家電子廠，老板是德陽市人，也算是本地人了，辛辛苦苦在外面打拼這么多年，現在想著回到西山省，這樣的舉措，我們應該大力支持，淮揚市有一定的優勢，投資環境，優于本省其他市州，所以說，我們只要在政策方面，有一定的優惠，就能夠吸引企業進駐的。”

“袁市長，你說的道理，我明白，現在的關鍵問題，不是引進企業的問題，是如何保持目前發展勢頭的問題，招商引資工作，我認為需要慎重，要避免出現魚龍混雜的情況，其他的市州有這方面的教訓，我們要吸取這些教訓，企業進入淮揚市，我們歡迎，不過，我們更需要有實力的企業進入淮揚市，真正為淮揚市的經濟發展做出貢獻，如果我們招商引資工作，放低了門檻和標準，會出現什么樣的情況，你我都無法預料，正是因為淮揚市有著目前的優勢，招商引資工作，才需要慎重，我們之間，在這方面的認識不一致，我們都是為了淮揚市的發展，要珍惜來之不易的局面，你想想，如果我們降低了門檻，秦氏集團會怎么想，進入了淮揚市的企業會怎么想，我們當初沒有這樣的政策，如今又出臺這方面的政策，豈不是讓早先進來的企業感覺我們多變嗎。”

“錢書記，這方面不需要擔心的，政策本來就是隨著時代的發展，不斷變化的，如今，淮揚市主要存在的是服務業，我們的重點，是引進工業企業，在任何地方，對工業企業都是有一定的優惠政策的，而且，工業企業能夠解決勞動力，盡管稅收方面，暫時不如服務業，可是，工業企業是支撐啊，只要我們能夠出臺優惠政策，專門正對工業企業，我想，其他企業不會有很大意見的。”

“袁市長，朱書記已經代表省委，肯定了淮揚市的發展思路，省委省政府的領導，對淮揚市的經濟發展思路也是肯定的，所以，我認為，我們還是謹慎一些的好，還是那句話，我們歡飲企業來淮揚市，土地方面，可以適當優惠，稅收方面，按照目前的政策辦理，市委市政府不再出臺其他方面的政策。”

交談不歡而散，袁自立和錢長江，誰也沒有能夠說服誰，不過，按照目前的格局，市政府無法出臺其他優惠政策，袁自立很無奈，這本來是政府的事情，市委確定了每年的經濟發展目標，怎么做，就是政府的事情了，可是，錢長江有一招很厲害的辦法，凡是涉及到政策方面或者是大筆資金支出方面的事情，一定是要經過市委常委會研究的，這樣，無形之中限制了政府的權力。

周大海打來電話，從袁自立的口氣中，他知道了結果，周大海是大發脾氣，按照淮揚市目前的政策，就是磨破了嘴皮子，也難以引進像樣的企業，人家做的好好的，憑什么到淮揚市來，沒有任何的優惠政策，沒有突出的區位優勢，商人以盈利為目的，不會平白無故為淮揚市做貢獻。袁自立很是無奈，只能是安慰周大海，如果對方不同意，就回來算了，目前的政策是無法變動的。

袁自立開始考慮一個很實際的問題了，半年時間過去，淮揚市招商引資工作，沒有取得實質性的進展，按照目前的政策，無法引進企業，可是，年初召開的市委常委會，確立了招商引資任務，現在看來，這個任務不能完成，到了年底的考核，周大海作為分管領導，無法給市委市政府交差啊。袁自立不再到錢長江的辦公室，他直接撥通了錢長江的電話，非常直接說出來了這件事情。

“袁市長，市委常委會年初確定的目標，是不能變更的，能不能完成工作任務，年底討論的時候，可以具體磋商，招商引資工作，目前進展情況不好，我知道，可是，我們要想辦法嘛，多開動腦筋，群策群力，我建議，下次召開常委會的時候，專門議一議招商引資工作，大家都來出出主意，想想辦法，將這項工作做好。”

“錢書記，我看沒有必要研究了，年初的常委會，討論招商引資工作的時候，已經說的非常透徹了，就是研究，也提不出什么好的辦法，工作能不能做好，市政府在政策框架下，盡力而為，目前招商引資工作的現狀，錢書記是清楚的，市政府召開了多次常務會，專門研究了招商引資工作，沒有找到有效的途徑。”

“袁市長，不要失去信心，我看，可以考慮多引進服務業，從這方面來想辦法，也許會有意想不到的收獲啊。”

“錢書記，我想，引進服務業，目前的難度更大，秦氏集團基本壟斷了淮揚市的服務業，他們花費了巨大的精力進行宣傳，其他服務業老板想要進入淮揚市，可能沒有那么簡單，再說了，如果我們盲目引進服務業，干擾了目前的發展態勢，可能是得不償失，我不贊成這樣的辦法，當然，最終是錢書記決定。”

“袁市長說的有道理，是我想左了，引進服務業，目前是有些問題，我看這樣，還是在常委會上面研究這件事情。”

兩天后，市委召開常委會，研究招商引資工作，袁自立煩透了。果然，會上，大部分的常委都是唱高調，什么要群策群力，要想辦法，要克服困難，要創造性開展工作，錢長江沒有預料到會是這樣的局面，什么實質性的建議都說不出來，全部是唱高調，眼看著會議慢慢在跑題，他準備結束討論，按照這樣的趨勢，只能是越討論矛盾越大。

“今天研究招商引資的事情，大家都發言了，提出了一些很好的建議，如今，我們的招商引資工作，進展不是很好，存在一些實際的困難，因此，召開會議，專題研究，關于招商引資工作的思路，年初已經確定了，市政府按照市委常委會的工作思路，做了大量的工作，我認為，只要付出了努力，不能完成年初制定的工作目標，情有可原，大家都知道，我們確定了大力發展第三產業的工作思路，將淮揚市打造成為中南五省最大的后勤娛樂基地，一切工作，都是圍繞這個思路進行的，在引起工業企業的工作中，我們吸取了外地的一些經驗教訓，把關比較嚴格，這是目前工作推進難度大的原因之一，不過，我還是強調嚴格把關的思路，淮揚市目前具有良好的經濟基礎，優越的發展環境，比我省的其他市州，都具有優勢，基于這樣的條件，我們要珍惜，我們要引進好的企業，引進那些真正能夠促進淮揚市經濟和社會向前發展的企業，所以，我們的招商引資工作，遇見困難，也是正常的現象，下階段的工作，要從兩個方面開展，一是市委市政府要高度重視招商引資工作，充分給予重視，大家群策群力，為招商引資工作共同努力，二是市政府按照常委會的要求，繼續開展好工作，多多接觸那些有實力、有誠意的工業企業，讓他們落戶淮揚市。我相信，通過我們不懈的努力，淮揚市的招商引資工作，一定能夠取得突破。”

袁自立沒有發言，他沒有心思說話，處于這樣的境地，就是說的再多，也不會有什么實質性的作用，錢長江的思路不改變，無論市政府如何努力工作，都難以取得突破，與其在會議上費口舌，不如多多休息。

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