第471章:持續改革

天啟十五年的大明，到處都是雞飛狗跳，朱由校調入關內的十幾萬中央軍，配合著在地方上建立的武警、公安，到處收拾那些抗拒改革的地主、商人，不少地主豪強土皇帝的日子當習慣了，突然朝廷不再允許地方自治，一時半會還看不清楚形勢，上串下跳的折騰得很，結果馬上就被收拾了。

這場改革，是以行政改革為首，所有出自于經商家庭的官員一律清退，同時朝廷從中央空降一大批官員、公務員下來，然后再派出中央軍使這批到任的改革官員擁有足夠強硬的暴力機器。

到任后，又組織建設當地的武警、公安。

同時將各個地方部門建立起來，不再如同過去那樣只有一個衙門，經過多年改革之后，改革后的地方行政體系已經有了十多個部門，這些部門各司其職、權責明確，哪里出了問題找哪個部門麻煩。

行政改革完成后，地方上的新政府要做的第一件事就是改革稅收，改革之后沒有什么免稅特權一說了。收稅前要做的就是登記工商、丈量田畝。

所有從事經營活動的商人，除了那些小攤販之外，全都要到工商局登記注冊，工商局發給營業執照，朱由校也下旨各地改革地區，工商局必須以最快效率給商人提供登記、注冊，不能出現懶政現象。

經營規模達到一定規模的，則是必須成立公司。

完成工商登記的工商從業者，必須依法納稅。一個是商品增值稅，一個是消費稅，還有營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、房產稅、城市維護建設稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關稅、船舶噸稅、奢侈品稅等稅種。

同時還有一個農業稅，則是需要進行丈量田畝來清算。

加上丈量田畝，這是一個比較龐大的工作量，工商登記之后要到處催科收稅，但是很多商人就是不交，其他商人一看別人都不交，他們也不交，收稅的公務人員上門催也沒用，商人都是拉著臉說沒錢。

官府催上幾次沒用，只能使用暴力機器了，讓公安、武警拿人，不是沒錢么？到大牢里先待著。

還沒錢？

那就抄家了，真要是沒錢的話就把人放了。要是查抄出來的資產比征稅的還要多，那就直接充公了。

一群商人被逮進大牢，很多都被嚇尿了，連滾帶爬的把稅給交了。

那些商人倒是比較容易解決，都是一些生意人，沒有什么群眾基礎，而且多數都是在城里，官府要拿人什么的也容易，隨便出動暴力機器就能把他們嚇尿，接下來就只能乖乖交稅了。

更麻煩的實際上是丈量田畝和征收農業稅。

丈量田畝的時候就有大量的民間糾紛，過去很多農戶為了逃避稅負，將地契投效給了那些能夠免稅的舉人、進士，不過那些地契都是白契，在官府是沒有備案的玩意。

農業稅改革之后，南方地區耕地面積少于30畝的農戶是完全免稅的，而北方則是50畝，東北氣候寒冷的地區則是300畝。

在南方地區，即便是耕地達到300畝的地主，農業稅也只有10，朱由校對那些地主，實際上也是給活路的，特別是那些中小地主。以大明當前的農業生產力，雖然已經出現了很多農用機械，但自動化農業機械還是沒有的，所以生產力還沒有達到一個人就能耕種上千畝土地的程度，所以朱由校制定的農業稅正好把紅線劃在300畝這個界限，這就足夠一些個人家庭使用農業機械進行耕作了，不會造成土地不夠發揮一個人的勞動力的問題，甚至300畝土地在當前還是有些過多。

現在自耕農可以免稅了，那些舉人公們卻沒辦法免稅了，那些自耕農自然不愿意再投效，糾紛自然就出現了。

各地新政府一方面要解決這樣的民間糾紛，一方面則是對農業稅展開征收。

對于這些民間契約的糾紛，朝廷的政策出發點就是遏制土地兼并，所以那些沒有在官府報備過的白契一律無效，土地判歸自耕農。

所有土地在農業稅改革后，都要重做地契。

土地面積都要丈量得一清二楚，地方上的新政府在丈量田畝上面就花了九牛二虎之力，工作量實在有點大，不過工作量再大，也要一天接一天的干，直到把活干完為止。

一些地主豪強為了抗稅，阻撓田畝丈量，甚至打傷公務員。這簡直就是在捅馬蜂窩，官府直接把武警派去拿人，扣上一個暴力抗法的帽子直接丟進大牢，然后土地丈量繼續展開。

這些地主豪強進了大牢，事情就沒那么簡單了。敢做出暴力抗法的事兒，絕對不是良民，處理起來也很嚴厲，基本上都是沒收土地、勞動改造。沒收到的土地，則進行拍賣出售。

有些甚至是整個宗族進行暴力抗法，依托村落的防御工事抵抗武警，結果中央軍把火炮拉來了，幾炮下去就把土墻、寨門給轟開了，然后整個宗族都被逮進去了，全部進行勞動改造，普通的宗族成員勞改幾個月放了，主謀則是繼續勞改。

土地丈量和農業稅的征收，都在武警、公安和中央軍的配合下，強力的掃清了各種障礙，真可謂是民心似鐵、官法如爐。

然而這次改革是深受普通百姓擁戴的，那些地主商人還有權貴們想要造反，顯然缺乏群眾基礎，真正的民心還是站在朝廷這邊的，那些試圖反抗改革保住利益的群體，只是部分民心而已。

過程中一些行為惡劣的群體，也被地方政府報告朝廷，然后在秋后進行斬首示眾。

一時間也是殺得人頭滾滾，那些權貴和地主豪強，以及那些商人幾乎被嚇破膽。誰敢阻擋這次改革的滾滾大勢，誰就要付出代價。

隨著改革的進行，普通老百姓根本不聽那些資本階級走狗的文人忽悠了，因為朝廷改革之后，對于普通老百姓來說，減輕了大量的負擔。

徭役不征了，自耕農免稅了，同時鹽稅也減輕了。同時朝廷還搞了減息降租，土地佃租一律不得超過一成，而在民間借貸方面，規定月息不能超過8厘，過去簽下的借貸契約一律整改，碰上不整改的可以到法院訴狀。

改革之后則不允許民間借貸的利息超過8厘的月息，否則一律視之為高利貸，將受到法律的制裁。

不管是自耕農還是佃農，在改革之后日子都好過了許多。

而且每個施行改革的地區，法院都運轉了起來，老百姓來訴訟也都認真對待，法政人員都是朝廷派來的，在制度監督之下也不敢玩收受賄賂，盡到了保護弱勢群體的責任，能夠及時的處理訴訟，也能給出一個公正的判決，一時間也讓老百姓拍手稱快。

每個地方一改革，法院就是爆滿。天天都有前來鳴冤的百姓，又撤出了一堆陳年舊案。

有些案件卻是不好完全處理，因為牽扯到不少已經離任的官員，很多離任官員此前搞出了一大堆的冤假錯案。

很多案件都報了上來，朱由校看到下面一大堆的奏折。

“那些陳年舊案，該翻案的翻案，至于那些辦案的，先擱置一旁。”朱由校吩咐道。牽扯到的那些離任官員先不用去管，記錄在案就行，等日后慢慢收拾。

這次改革，朝廷是擺出一副過往不究的態度，很多官員在任期間亂七八糟的事兒都整出來了，要是追究起來恐怕要牽扯出一大片人，到時候難免有一些狗急跳墻阻礙改革。

不過追究不追究，還不是朱由校一句話的事兒。

等完成了改革，再翻過來徹底清算一遍，到時候一個也別想跑。

天啟十五年的改革，在朝廷的武力支持下，顯然已經取得了巨大的成功，各地的改革持續的深化。

從朱由校掌控軍權的那一刻起，就注定了這場改革必然會成功。

因為這場改革，是一場順應民意的改革。而且軍權、政權上的壓制力，東林黨已經被清洗出朝堂了，而東林黨手上又沒有軍權。地方上的武裝盡管可能有一些，但那些衛所早就爛掉了，根本沒什么戰斗力。

大明境內的民間財閥錢再多，也無法轉變為軍事實力。

此次改革，地方衛所一律裁撤，變成了武警、公安作為地方政府的武力支持，同時還有中央軍配合，對那些阻撓改革的利益階級勢力進行武力鎮壓。

本質上這就是一場階級戰爭，戰爭是沒有心慈手軟一說的。因此此次改革，朱由校和漢皇黨對那些阻撓改革的群體，都是采取堅決鎮壓的態度。

那些利益受到改革影響的階級，這個時候就像是想要造反，也沒有民意基礎，頂多也就是蠱惑一小部分的老百姓，很快也就被鎮壓下去了。而且隨著改革的推進，老百姓也享受到了改革帶來的好處，支持改革已經是民心所向，反對改革的階層更是無力回天。

而在北方改革進行得比較早的地區，改革的成果已經出來了。

朝廷在各省都建立了完善的糧食保障制度，朝廷在各地的糧倉現在都是滿的，在調節糧價方面發揮了重要作用。市場上糧食價格低的時候買入拉高糧食價格，糧食價格高的時候放出糧食平抑糧價，讓糧價始終保持平穩狀態，避免谷賤傷農和糧食價格暴漲。

同時朝廷的那些糧倉，也確保朝廷可以對受災地區的百姓展開賑濟。

實際上此時甚至是不需要直接賑濟糧食，老百姓也能在受災的時候不被餓死，因為北方各個完成改革的省份，出現了大量的基礎設施建設工程，老百姓只要到工地上去做事，工錢都是比較高的，在糧價平穩的狀態下，活下去毫無問題。

相當于如今老百姓要養活自己，已經不僅僅是依托土地，還有大量的務工機會。

朝廷在鐵路、公路、水利上的建設投入，是一年一年的投入要高的。如今的大明，已經發展到了密集型勞動產業和基礎設施建設的工業革命階段。

在這個階段，作為密集勞動產業的工業快速發展，同時政府大量投資建設基礎設施，帶動大量的就業。隨著工人權益保障體系的出臺，工人的權益也開始能夠得到有力的保障。

而在南方各省，改革剛剛開始，朝廷的糧食保障系統也正在建設，很快也就能夠把這個系統普及開來，饑荒在未來的大明將成為歷史名詞。

這個糧食保障系統，是涵蓋糧食產區、鐵路、糧庫的這么一個體系。大明此時的糧食生產基地，已經有東北、湖廣、華北平原、關中平原、河西走廊這幾大產區，同時在中南半島地區的糧食貿易，也正在逐年增長。

北方的這些糧食基地的鐵路系統正在趨于完善，糧食產出之后可以直接通過鐵路運往各地。

而湖廣地區的這個傳統的糧食產區，則是通過長江水運的方式，高效率的運往江南等地區。

南方各省的改革，這伴隨著鐵路的建設。

一大批的鐵路工程已經確定了下來，正在進行勘探、施工。此時的大明，已經掀起了一股鐵路修建熱潮，并且從北方向南方持續蔓延。

當大明建立起一個龐大的鐵路網之后，糧食的調節就變得更加容易了。全國的糧食，將通過鐵路網絡進行大量的調運，哪里缺糧往哪里運，而且糧食產區分布各地，某一個糧食生產基地受災，其他的糧食生產基地可能則是豐收。

而且隨著水利設施方面的投入資金的不斷增長，各個糧食產地對于自然災害的抵抗能力都在不斷增強，很多耕地因為水利設施的完善，已經能夠做到旱澇保收。

各種基礎設施的建設，也為社會發展帶來了強大的動力和大量的就業崗位，老百姓獲得了大量非農業的就業崗位，對自然災害的抵抗能力自然也就大大增強了。而這個動力的來源就是中央財政，中央財政又是通過征收各種稅收來增加的。

朱由校作為皇帝，不僅僅要保障老百姓的利益不被權貴、資本階級所掠奪，還要保障他們不會被天災逼得活不下去。這是作為皇帝的一種基本責任，因為沒有活路的老百姓，必然是會把朝廷給推翻的。

北方地區過去因為經濟不發達，農業一旦受災，老百姓的抗災能力比較弱，所以也就容易出現農民起義，畢竟大家不活不下去了。而此時北方各省已經基本完成改革，朱由校已經不用再擔心什么農民起義的問題了。

南方地區對天災的抵抗能力要強上許多，最大的災害基本上也就是兩淮地區的水災比較嚴重，朝廷此時也開始著手治理兩淮地區的水患。

此前抄家發了一波橫財，基本上都拿來建設各種民用基礎設施了。請瀏覽m閱讀，更優質的閱讀體驗。()

重生明末當皇帝 第471章:持續改革