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第471章:持續改革

更新時間:2017-05-01  作者:夏烽原
重生明末當皇帝 第471章:持續改革
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天啟十五年的大明,到處都是雞飛狗跳,朱由校調入關內的十幾萬中央軍,配合著在地方上建立的武警、公安,到處收拾那些抗拒改革的地主、商人,不少地主豪強土皇帝的日子當習慣了,突然朝廷不再允許地方自治,一時半會還看不清楚形勢,上串下跳的折騰得很,結果馬上就被收拾了。

這場改革,是以行政改革為首,所有出自于經商家庭的官員一律清退,同時朝廷從中央空降一大批官員、公務員下來,然后再派出中央軍使這批到任的改革官員擁有足夠強硬的暴力機器。

到任后,又組織建設當地的武警、公安。

同時將各個地方部門建立起來,不再如同過去那樣只有一個衙門,經過多年改革之后,改革后的地方行政體系已經有了十多個部門,這些部門各司其職、權責明確,哪里出了問題找哪個部門麻煩。

行政改革完成后,地方上的新政府要做的第一件事就是改革稅收,改革之后沒有什么免稅特權一說了。收稅前要做的就是登記工商、丈量田畝。

所有從事經營活動的商人,除了那些小攤販之外,全都要到工商局登記注冊,工商局發給營業執照,朱由校也下旨各地改革地區,工商局必須以最快效率給商人提供登記、注冊,不能出現懶政現象。

經營規模達到一定規模的,則是必須成立公司。

完成工商登記的工商從業者,必須依法納稅。一個是商品增值稅,一個是消費稅,還有營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、房產稅、城市維護建設稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關稅、船舶噸稅、奢侈品稅等稅種。

同時還有一個農業稅,則是需要進行丈量田畝來清算。

加上丈量田畝,這是一個比較龐大的工作量,工商登記之后要到處催科收稅,但是很多商人就是不交,其他商人一看別人都不交,他們也不交,收稅的公務人員上門催也沒用,商人都是拉著臉說沒錢。

官府催上幾次沒用,只能使用暴力機器了,讓公安、武警拿人,不是沒錢么?到大牢里先待著。

還沒錢?

那就抄家了,真要是沒錢的話就把人放了。要是查抄出來的資產比征稅的還要多,那就直接充公了。

一群商人被逮進大牢,很多都被嚇尿了,連滾帶爬的把稅給交了。

那些商人倒是比較容易解決,都是一些生意人,沒有什么群眾基礎,而且多數都是在城里,官府要拿人什么的也容易,隨便出動暴力機器就能把他們嚇尿,接下來就只能乖乖交稅了。

更麻煩的實際上是丈量田畝和征收農業稅。

丈量田畝的時候就有大量的民間糾紛,過去很多農戶為了逃避稅負,將地契投效給了那些能夠免稅的舉人、進士,不過那些地契都是白契,在官府是沒有備案的玩意。

農業稅改革之后,南方地區耕地面積少于30畝的農戶是完全免稅的,而北方則是50畝,東北氣候寒冷的地區則是300畝。

在南方地區,即便是耕地達到300畝的地主,農業稅也只有10,朱由校對那些地主,實際上也是給活路的,特別是那些中小地主。以大明當前的農業生產力,雖然已經出現了很多農用機械,但自動化農業機械還是沒有的,所以生產力還沒有達到一個人就能耕種上千畝土地的程度,所以朱由校制定的農業稅正好把紅線劃在300畝這個界限,這就足夠一些個人家庭使用農業機械進行耕作了,不會造成土地不夠發揮一個人的勞動力的問題,甚至300畝土地在當前還是有些過多。

現在自耕農可以免稅了,那些舉人公們卻沒辦法免稅了,那些自耕農自然不愿意再投效,糾紛自然就出現了。

各地新政府一方面要解決這樣的民間糾紛,一方面則是對農業稅展開征收。

對于這些民間契約的糾紛,朝廷的政策出發點就是遏制土地兼并,所以那些沒有在官府報備過的白契一律無效,土地判歸自耕農。

所有土地在農業稅改革后,都要重做地契。

土地面積都要丈量得一清二楚,地方上的新政府在丈量田畝上面就花了九牛二虎之力,工作量實在有點大,不過工作量再大,也要一天接一天的干,直到把活干完為止。

一些地主豪強為了抗稅,阻撓田畝丈量,甚至打傷公務員。這簡直就是在捅馬蜂窩,官府直接把武警派去拿人,扣上一個暴力抗法的帽子直接丟進大牢,然后土地丈量繼續展開。

這些地主豪強進了大牢,事情就沒那么簡單了。敢做出暴力抗法的事兒,絕對不是良民,處理起來也很嚴厲,基本上都是沒收土地、勞動改造。沒收到的土地,則進行拍賣出售。

有些甚至是整個宗族進行暴力抗法,依托村落的防御工事抵抗武警,結果中央軍把火炮拉來了,幾炮下去就把土墻、寨門給轟開了,然后整個宗族都被逮進去了,全部進行勞動改造,普通的宗族成員勞改幾個月放了,主謀則是繼續勞改。

土地丈量和農業稅的征收,都在武警、公安和中央軍的配合下,強力的掃清了各種障礙,真可謂是民心似鐵、官法如爐。

然而這次改革是深受普通百姓擁戴的,那些地主商人還有權貴們想要造反,顯然缺乏群眾基礎,真正的民心還是站在朝廷這邊的,那些試圖反抗改革保住利益的群體,只是部分民心而已。

過程中一些行為惡劣的群體,也被地方政府報告朝廷,然后在秋后進行斬首示眾。

一時間也是殺得人頭滾滾,那些權貴和地主豪強,以及那些商人幾乎被嚇破膽。誰敢阻擋這次改革的滾滾大勢,誰就要付出代價。

隨著改革的進行,普通老百姓根本不聽那些資本階級走狗的文人忽悠了,因為朝廷改革之后,對于普通老百姓來說,減輕了大量的負擔。

徭役不征了,自耕農免稅了,同時鹽稅也減輕了。同時朝廷還搞了減息降租,土地佃租一律不得超過一成,而在民間借貸方面,規定月息不能超過8厘,過去簽下的借貸契約一律整改,碰上不整改的可以到法院訴狀。

改革之后則不允許民間借貸的利息超過8厘的月息,否則一律視之為高利貸,將受到法律的制裁。

不管是自耕農還是佃農,在改革之后日子都好過了許多。

而且每個施行改革的地區,法院都運轉了起來,老百姓來訴訟也都認真對待,法政人員都是朝廷派來的,在制度監督之下也不敢玩收受賄賂,盡到了保護弱勢群體的責任,能夠及時的處理訴訟,也能給出一個公正的判決,一時間也讓老百姓拍手稱快。

每個地方一改革,法院就是爆滿。天天都有前來鳴冤的百姓,又撤出了一堆陳年舊案。

有些案件卻是不好完全處理,因為牽扯到不少已經離任的官員,很多離任官員此前搞出了一大堆的冤假錯案。

很多案件都報了上來,朱由校看到下面一大堆的奏折。

“那些陳年舊案,該翻案的翻案,至于那些辦案的,先擱置一旁。”朱由校吩咐道。牽扯到的那些離任官員先不用去管,記錄在案就行,等日后慢慢收拾。

這次改革,朝廷是擺出一副過往不究的態度,很多官員在任期間亂七八糟的事兒都整出來了,要是追究起來恐怕要牽扯出一大片人,到時候難免有一些狗急跳墻阻礙改革。

不過追究不追究,還不是朱由校一句話的事兒。

等完成了改革,再翻過來徹底清算一遍,到時候一個也別想跑。

天啟十五年的改革,在朝廷的武力支持下,顯然已經取得了巨大的成功,各地的改革持續的深化。

從朱由校掌控軍權的那一刻起,就注定了這場改革必然會成功。

因為這場改革,是一場順應民意的改革。而且軍權、政權上的壓制力,東林黨已經被清洗出朝堂了,而東林黨手上又沒有軍權。地方上的武裝盡管可能有一些,但那些衛所早就爛掉了,根本沒什么戰斗力。

大明境內的民間財閥錢再多,也無法轉變為軍事實力。

此次改革,地方衛所一律裁撤,變成了武警、公安作為地方政府的武力支持,同時還有中央軍配合,對那些阻撓改革的利益階級勢力進行武力鎮壓。

本質上這就是一場階級戰爭,戰爭是沒有心慈手軟一說的。因此此次改革,朱由校和漢皇黨對那些阻撓改革的群體,都是采取堅決鎮壓的態度。

那些利益受到改革影響的階級,這個時候就像是想要造反,也沒有民意基礎,頂多也就是蠱惑一小部分的老百姓,很快也就被鎮壓下去了。而且隨著改革的推進,老百姓也享受到了改革帶來的好處,支持改革已經是民心所向,反對改革的階層更是無力回天。

而在北方改革進行得比較早的地區,改革的成果已經出來了。

朝廷在各省都建立了完善的糧食保障制度,朝廷在各地的糧倉現在都是滿的,在調節糧價方面發揮了重要作用。市場上糧食價格低的時候買入拉高糧食價格,糧食價格高的時候放出糧食平抑糧價,讓糧價始終保持平穩狀態,避免谷賤傷農和糧食價格暴漲。

同時朝廷的那些糧倉,也確保朝廷可以對受災地區的百姓展開賑濟。

實際上此時甚至是不需要直接賑濟糧食,老百姓也能在受災的時候不被餓死,因為北方各個完成改革的省份,出現了大量的基礎設施建設工程,老百姓只要到工地上去做事,工錢都是比較高的,在糧價平穩的狀態下,活下去毫無問題。

相當于如今老百姓要養活自己,已經不僅僅是依托土地,還有大量的務工機會。

朝廷在鐵路、公路、水利上的建設投入,是一年一年的投入要高的。如今的大明,已經發展到了密集型勞動產業和基礎設施建設的工業革命階段。

在這個階段,作為密集勞動產業的工業快速發展,同時政府大量投資建設基礎設施,帶動大量的就業。隨著工人權益保障體系的出臺,工人的權益也開始能夠得到有力的保障。

而在南方各省,改革剛剛開始,朝廷的糧食保障系統也正在建設,很快也就能夠把這個系統普及開來,饑荒在未來的大明將成為歷史名詞。

這個糧食保障系統,是涵蓋糧食產區、鐵路、糧庫的這么一個體系。大明此時的糧食生產基地,已經有東北、湖廣、華北平原、關中平原、河西走廊這幾大產區,同時在中南半島地區的糧食貿易,也正在逐年增長。

北方的這些糧食基地的鐵路系統正在趨于完善,糧食產出之后可以直接通過鐵路運往各地。

而湖廣地區的這個傳統的糧食產區,則是通過長江水運的方式,高效率的運往江南等地區。

南方各省的改革,這伴隨著鐵路的建設。

一大批的鐵路工程已經確定了下來,正在進行勘探、施工。此時的大明,已經掀起了一股鐵路修建熱潮,并且從北方向南方持續蔓延。

當大明建立起一個龐大的鐵路網之后,糧食的調節就變得更加容易了。全國的糧食,將通過鐵路網絡進行大量的調運,哪里缺糧往哪里運,而且糧食產區分布各地,某一個糧食生產基地受災,其他的糧食生產基地可能則是豐收。

而且隨著水利設施方面的投入資金的不斷增長,各個糧食產地對于自然災害的抵抗能力都在不斷增強,很多耕地因為水利設施的完善,已經能夠做到旱澇保收。

各種基礎設施的建設,也為社會發展帶來了強大的動力和大量的就業崗位,老百姓獲得了大量非農業的就業崗位,對自然災害的抵抗能力自然也就大大增強了。而這個動力的來源就是中央財政,中央財政又是通過征收各種稅收來增加的。

朱由校作為皇帝,不僅僅要保障老百姓的利益不被權貴、資本階級所掠奪,還要保障他們不會被天災逼得活不下去。這是作為皇帝的一種基本責任,因為沒有活路的老百姓,必然是會把朝廷給推翻的。

北方地區過去因為經濟不發達,農業一旦受災,老百姓的抗災能力比較弱,所以也就容易出現農民起義,畢竟大家不活不下去了。而此時北方各省已經基本完成改革,朱由校已經不用再擔心什么農民起義的問題了。

南方地區對天災的抵抗能力要強上許多,最大的災害基本上也就是兩淮地區的水災比較嚴重,朝廷此時也開始著手治理兩淮地區的水患。

此前抄家發了一波橫財,基本上都拿來建設各種民用基礎設施了。請瀏覽m閱讀,更優質的閱讀體驗。()

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