第八百五十五章:頭疼的帝國大管家

也就是呂哲統治下的國家才有加班這么一說，不然要是按照既定的歷史發展，華夏大地怎么也得到“我大清”沒有了之后的民國階段才出現加班這個詞語。此前呢，華夏大地哪怕是干活干一整天也是屬于正常范圍，沒有加班一說，更加沒有加班費用。

致使蕭何加班的是突發事件，北方草原深處集結起來的胡人比之預料中的時間更早地南下，臨淄郡和膠東郡那邊的瘟疫也回稟已經消除，再加上原本就有的各項事務，擔負在整個執政府身上的工作就顯得有些急迫了。

事實上執政府早期就有在做鞏固北疆軍隊后勤調度的工作，自得知草原深處會有大批胡人集結南下之前就在做準備，不過在規模上的考慮是維持北疆駐軍的平時用度，也即是不以戰役級別的物資儲備為目標。

得知胡人加快速度南下，北疆數郡的戰備級別肯定是要提升，執政府在后勤調度上的調整肯定是要到位，若是后方可調配物資充足前方卻是缺少物資，責任就只能是在執政府。

軍隊的物資儲備其實都有相應規劃，如最低級別的維持駐扎用度、低戰事級別的消耗、會戰級別的高消耗、戰役級別的緊急調度。

什么樣的級別所用的人力物力都不相同，緩、急上的級別更是天差地別。最明顯的就是不急切的地方要讓位于急迫的地區，前段時間相對急迫需要后勤線支援的是西北疆，也就是軍隊與頭曼那支胡人大軍的戰場，其它地方的軍隊后勤需求都是要給西北疆那邊讓路。

分級別的進行物資調度雖然說不一定正確，但是給予最需要的地方更多的支持總是不會錯誤。

西北疆的戰事隨著頭曼率軍投降進入掃尾的尾聲，執政府并沒有降低對西北疆那邊的物資補充，相反在某一段時間里還針對性地加強。

會加強其實并沒有什么難以理解的地方，首先是西北疆多了十數萬張要吃飯的嘴巴，獲得一場大勝的軍隊也需要進行犒勞，那么正常的軍需物資運輸量是降低了，可是水酒等等帶著慶賀味道的物資卻是得到增加。

所幸的是什么？是西北疆戰事結束，大一批量的運輸用于慶賀的物資運一批過去也就夠了，算是一次性的行為。隨后的階段中，原本投入于西北疆的人力物力可以轉為向其它地方傾斜，現在級別最高的變成了北疆駐軍那邊，運輸路線需要規劃，中轉站的建設數量需要得到增加，投入的人力還不知道該有多少。

執政府樂意向西北疆運輸慶賀物資有著那邊的軍隊獲得勝利的因素，其實最大的原因不足外人道，不過終究是好事。

西北疆那邊一次性獲得了將近十五萬的戰俘，對于執政府未來開發草原有著巨大的幫助，那才是執政府增加慶賀物資配額的最大原因。

占領下地皮就要進行開發，那是呂哲強調再強調的話題，若是光開疆拓土而不進行開發，占領越多的土地對行政負擔就光是投入而沒有獲得。

對于草原開發的議題，中樞已經討論過無數次。他們拿出的方案不少，更是在呂哲的提點下有了劃時代的進步。

所謂的進步其實就是進行分片規劃，派人實地考察當地的地形、氣候等等資料，合適開發農耕的就制定農莊建設計劃，非可農耕區域就進行其它的規劃。

現在是什么年頭？是上古先秦時代結束不久！千萬不要忘記現在的華夏族群可不是縮在所謂“天下”內部，是一個單純的農耕民族。實際上華夏族群中有一大批人還是處于游牧現狀，尤其是以西北和北方疆域還在放牧的群體，他們處于放牧的可要比耕田的更多。這一類放牧的群體存在著，意味著華夏族群除了會種田根本就沒有把放牧的手段給“遺棄”掉。

還掌握著放牧手段的華夏族群，他們可不會認為大多數無法耕種的草原沒有什么價值，許多還保留游牧習慣的群體，他們甚至對軍隊攻占下草原感到歡欣鼓舞。

“烏氏和義氏已經派人過來，他們向執政府投了民意書，請求能夠遷移到河套那邊放牧，為此他們保證在原有的基礎上增加販售給軍方的馬匹，每年向商部出售的牛羊等牲畜也保證增加數量。”

商部是執政府的一個其下部門，娩杓這個商部的主官聽到有人提到“商部”不由扭頭關注了一下。

蕭何聽取匯報的地點是在正廳，這邊也是各種匯報條目集中的地方，要說執政府各部門的主官往哪里集中的地方最多，絕對非正廳莫屬。

“烏氏是北地那邊的吧？”

“是的，是北地僅存的游牧氏族中最大的一個家族。他們在過去的六年里先后提供給軍方至少十三萬匹可供訓練成為戰馬的良馬，駑馬更是多達三十萬匹以上，牛羊接近一百八十萬。”

“義氏呢？”

“義氏是隴西那邊的家族，不過相對起隴西大族的邦氏和西氏，義氏在放牧的規模上相對要小。義氏是在近期才突然加大對軍方的戰馬販售，對內地的牛羊出售額度也是近期才增加。”

不管是作為“呂哲軍”，還是“漢軍”，又或者是未來的“帝國軍”，軍方組建騎兵軍團的戰馬來源，估計在很長的時間之內都會是依賴于秦地，而那也是秦地那邊的風俗使然。

秦國的西疆和北疆一直都有保持游牧習慣的群體，尤其是隴西那邊保持游牧習慣的人口最多，這與秦國西疆和北疆的地理面貌有關，也是秦國在過去的幾百年中實在是融合了太多戎狄有關系。

相對于列國北邊的邊境，秦軍兇悍地阻止著胡人的入侵，秦地保留的草原是舊有戰國中最多，這里的最多沒有之一。曾經的戎狄在被秦國所兼并之后，他們可能是在生活習慣上沒有多大的改變，但是無論從文化接受程度還是思想上其實已經全盤的“華夏化”。說直白點就是，那些被秦國融合掉的戎狄打從心里認為自己是華夏人而不是胡人，雖然他們依然是在放牧……

秦國歷代花了極大的心思用在針對戎狄的融合上面，導致的現象是曾經的胡人完全以華夏人自居，甚至發生了秦國滅亡之后大多數的游牧部落根本不接受劉氏漢皇朝的統治，有些是在后續的與漢軍交戰中亡族，有些則是跑到河套等地區漢軍無法觸及的區域。

表現出來比較詭異的例子是什么？就是劉徹出兵北征草原期間出現了一件事先誰都沒有想到的事情，那個時候竟然有穿戴已經亡國秦軍款式和顏色的戰袍的軍隊出現，雖然這樣的軍隊不多，也沒有給劉徹北征草原造成太大的麻煩，但是穿著秦軍戰袍和喊著秦軍戰號與漢軍發生對抗的事跡真真實實是出現在了當時的草原戰場。

呂哲雖然從某種意義上也是亡了秦國，但是呂哲并不是以毀滅性的暴力方式消滅秦國，是以一種在春秋戰國時期有過例子，從上至下進行武力威脅的方式完成兼并。

呂哲吞掉秦國也是在特殊時期，作為秦國的統治家族趙氏贏姓在壓力下屈服，雙方民間層次上所造成的仇恨并不是太大，哪怕是有仇恨也是被限制在高層，民間并未被戰火所摧殘，抵抗層面與之劉氏皇朝是完全不同的兩個結果，甭提因為大量交易的利益效應下所產生的一些互利互惠情況了。

趙地和燕地那邊也有一些保留游牧狀態的群體，但是相對于秦地那邊要少之又少。趙國和燕國都是先后為秦國所攻滅，秦軍消滅趙國和燕國的時候手段異常之酷烈，趙軍和燕軍拼死抵抗之下傷亡無比慘重，趙地和燕地的黔首不管是抵抗輕微還是激烈，在秦軍按首級評定軍功的方式下，黔首被秦軍士卒大肆屠殺當做軍功的數量難以計算。

沒有具體的數字表述，但是有相關的文獻曾經有過文字記載，秦國沒有滅亡趙國之前，趙國全國最鼎盛其實的總人口有七百萬上下。秦國滅亡趙國之后，始皇帝對趙地人口進行普查，普查的結果是趙地的人口擁有二百八十余萬。也就是說，秦軍在滅亡趙國之后，趙地的人口從七百萬左右直接下降到二百八十余萬。天下大亂之后，趙歇復立趙國，新復立的趙國人口是三百五十萬。

燕地自古以來就是人口稀缺的地區，燕軍也是列國中組建軍隊最少的一個戰國。因為燕國歷代的君王壓根就沒有做過人口普查，誰也不清楚燕國最鼎盛時期到底有多少人口。始皇帝一統天下之后，秦國的官吏在燕地做過人口統計，普查出來的數字是燕地只有一百四十萬左右的人口。

實際上因為行政效率和民間的配合程度，歷朝歷代針對人口進行普查的數據并不一定真實而正確，可以是官吏未能找到定居點數人頭進行記錄，也可以是地方抵制人口普查進行人口上的隱瞞。

可以想象，秦國歷來就是以徭役眾多賦稅沉重聞名于列國，被滅列國在秦國官吏人口普查上配合的力度該有多少。估計是百般的阻礙和隱瞞居多，導致的現象就是秦國在消滅列國土地上的人口普查充滿了水份。

呂哲在取得“天下”的統治權之后也進行人口普查，相對起秦國的徭役眾多和賦稅沉重，呂哲建立的國家壓根就沒有徭役之說，賦稅也不是與人口掛鉤，是以田畝數量和商務往來為主。

在那么個國度中，非但沒有徭役，很多時候需要招募勞動力也是按統計的人口來分地區進行聘請，賦稅更是不與人口掛鉤而看田畝和生意往來。這種現象造成的是民間一點排斥人口普查的理由都找不到，他們傻了才會去進行人口隱瞞，別說隱藏人口，其實不謊報增多人口就算是不錯了。

因為各種各樣的原因，執政府在針對地方進行人口普查的數據上，他們都無法百分百確定數據是靠譜還是不靠譜。距離始皇帝進行的人口普查，算算時日才過去不到十二年的時間，帝國持續性的人口普查中，執政府最新一期的全國人口普查，記錄人口的數量竟是超過二千萬這樣夸張的數字。

說夸張并不是出于矯情，而是懷疑數據到底對不對，畢竟各個地區或多或少都是經歷戰亂，個別地區明明應該是沒有多少人，但是上報的數據卻是太令人出乎意料，原本覺得沒有多少人的地方，統計出來的結果往往比想象中人更多！

蕭何對于人口普查的正確性一直感到頭疼，這么個無論做什么都是需要人用雙手去勞動的年代里，人口的多寡意味著生產力的分配，國家要做什么之前都會先按照回饋上來的數據進行規劃，那么基礎數據到底是正確還是錯誤，就直接關系到制定的計劃是不是符合當地的可勞動人力了。

“這幾個申請遷徙的家族，他們有什么附屬要求？”

“目前僅是提出遷移請求，沒有在行政輔助上提出要求。”

這年頭誰懂得什么叫借助國家力量發展啊？也就是呂哲這么個“怪胎”才會不去壓榨治下的黔首，相反還制定合理的輔助政策，完完全全就不是合格的集權君主，倒是符合封建君主的行政素養。

說實話，別說是底層的黔首搞不懂各種名目的國家輔助政策，中樞的一應官員也是在理解階段，要說誰是最了解相關政策的人，那非身為帝國大管家的蕭何莫屬，那還是蕭何必須要了解，不了解很多事情連處理都處理不了。

“是不知道相關的政策，還是沒有要求？”

“這個……”

軍隊打下了那么一大片的地盤，不就是為了擴展族群生存空間嘛！打下的土地總是要有人去進行建設，可不是為了在地圖上增加疆域面積，更不是純粹地為了好玩。

“選出人對那些申請遷徙的家族解釋清楚。”蕭何可不是要當什么爛好人，他是執政官啊，管理和負責國家的建設：“王上很重視一些地區的人口空白，主動提出從人口稠密地段遷徙人口前往空白區域，那些人可以起到表率作用。你明白嗎？”

進行報告的侍郎，他額頭上瞬間就冒出了冷汗，鄭重地應了聲“諾！”，退到門外立刻就是拔腿飛奔。(

大秦之帝國再起 第八百五十五章:頭疼的帝國大管家