第一千二百四十九章 遲來的部署(1)

得力的防御措施，頑強的抵抗了黑死病的蔓延，隔離區內外，從剛開始每天死亡兩百人以上，到后來的幾十人，到如今，五天時間沒有死一個人了。

但這場與黑死病的輸死抵抗，消耗了大量的銀子，這個數字，朱審烜和蘇天浩是非常清楚的，一向富足的大晉朝廷，也開始變得捉襟見肘了，蘇天成也是知道的，很好的抗擊了黑死病的蔓延，下一步就要盡快的拿下大明京城了，只有統一了中原，很多的事情才可以慢慢開始著手處理，特別是朝廷財政支出的問題。

高薪養廉必須要有一套完善的財政收支的機制，否則這樣的情況就無法持續下去，大宋朝廷就是一個很好的例子，官吏的待遇很高，但朝廷的府庫里面幾乎沒有什么銀子，無法強軍，以至于大宋一朝都顯得羸弱不堪，遭遇了多次的入侵。

隔離區的人員，已經開始強制疏散了，每rì里好吃好喝供著，一些人甚至不愿意離開了，這樣的情況是不能夠持續下去的，否則朝廷也無法繼續承擔下去了，一個多月的時間，幾十萬人的消耗，要不是因為黑死病的厲害，朝廷根本不可能這樣做的。

較為特殊的情況是，大明京城有不少的官吏，也進入到隔離區了。這些官吏，范景文基本上都是認識的，就算是不熟悉，也見過面，因為一直堅守在隔離區，范景文幾乎見過了所有的官吏。也給蘇天成稟報了這方面的情況，這些官吏攜帶家眷逃離大明京城，一方面帶來了大明京城里面的相關情況，一方面也流露出來歸順大晉朝廷的意思。

楊嗣昌和張溥也趕到了天津，包括戶部尚書蘇天浩也趕過來了，大晉朝廷的丞相全部都聚集在天津了，如此情況之下，所有的大事情都可以做出來決斷了，有關從大明京城投奔過來的官吏的安置問題。蘇天成很尊重范景文、楊嗣昌等人的意見，他們是從大明朝廷過來的，感同身受。

按照眾人商議的意見，全部接收了這些投奔過來的官吏，在安置方面，基本都是準備留在京城的，其實朱審烜、楊嗣昌和范景文等人的想法，大晉王朝的京城。還是要設置在北平的，至少從政權的穩固、老百姓的認識方面來說。北平比較南京來說，影響力是大很多的，不過問題也是存在的，因為對官吏選拔的嚴格，朝廷里面的官吏很少，倒是地方上的官吏。配備的過程之中，傾注了全力，因為地方上的官吏，直接牽涉到朝政的穩定，而且新的賦稅制度和土地制度。需要地方上大力推進，這樣才能夠保證朝廷的開支用度。

眾人對于皇上的遠見，早就佩服的五體投地，當初皇上不注重京官的配置，卻一心要求配備好地方上的官吏，特別是巡撫和知府，更是嚴格把握，還要經過諸多的培訓，如今大晉朝廷控制的地方，民心穩定，賦稅能夠源源不斷的上繳朝廷，這令眾人意識到了，皇上曾經說過的一句話，基礎不牢，地動山搖。

不過京官的配置，一樣是不能夠疏忽的。

這些歸順大晉朝廷的官吏，在經過了隔離區的觀察之后，悉數被送到位于南京的培訓學院里面去，進行系統的培訓，主要負責培訓的徐爾一，早就對大晉朝廷制定的規章制度爛熟于心，重點對這些歸順大晉朝廷的官吏進行培訓，不管這些官吏是不是從思想上能夠轉變認識，至少要按照朝廷的規矩來辦事情。

京官的作用，蘇天成是清楚的，沒有一定的宏觀認識，那是不能夠勝任的，何況蘇天成創立的大晉王朝，同樣是一個高度集權的朝廷，zhongyāng必須要掌控地方，不能夠讓地方上胡作非為，縱觀全國各地，大部分的人才還是集中在大明京城里面的，經過了科舉考試的選拔，經過了朝政的磨礪，不管怎么說，大明京城的這些官吏，都屬于社會精英，大晉朝廷必須要吸納這些人才，對他們進行適度的教育和改造，要求他們的思想完全轉過來，也是不大可能的，只能夠在具體辦理朝政的過程之中，慢慢去體驗，去約束自身，朝廷也只有用嚴格的制度來管理這些官吏。

遼東穩定，大明京城基本穩定，黑死病基本被遏制住了，到了這個時候，必須要繼續實施之前的部署了。

朱審烜首先提出來了這個問題。

天津官驛，這里成為了蘇天成臨時的行宮。

蘇天成沒有那么多的要求，更不需要什么排場，官驛除開守衛的軍士多一些，其余沒有任何的變化，盛行南方的吃喝之風，也被很有效的遏制住了，這主要是因為蘇天成和江寧營帶頭，制止任何形式的鋪張浪費，就連蘇天成登基的儀式，都是趨向于簡單的，上行下效，官吏開始變得節儉，老百姓一樣知道節約，這從很大程度上，加強了國力，要知道大晉朝廷的官吏，俸祿是不少的，用來大吃大喝，基本能夠承受。

大晉朝廷的所有丞相，都集中在這里了，參與討論的還有戶部尚書蘇天浩、兵部尚書兼任都督府都督盧象升，工部左侍郎李覺斯。

朱審烜在明確了需要進攻京城，一舉摧毀大明朝廷的建議之后，接下來發言的是蘇天浩，蘇天浩只要是稟報戶部存銀的事宜，也說到了戶部目前的困境。

新的賦稅制度貫徹落實下去之后，戶部的事情太多了，人手就顯得嚴重不足了，土地全部都收歸朝廷所有，按照要求征收賦稅，這對于增加朝廷收入來說，是至關重要的，商貿賦稅已經成為了大晉朝廷賦稅收入的支柱，但整個的南方，除開山東全省，應天府，浙江和福建部分地方，其次就是屬于新成立的江蘇省的揚州府、蘇州府的商貿賦稅高一些，其余地方還是難以征收到大量的商貿賦稅，畢竟商貿在這些地方，還是發展滯后的，但需要開銷的銀兩是不少的。

蘇天浩還直接對皇上的開銷提出來了異議，按照歷史遵循的規矩，皇宮是應該有著單獨的收入的，至少在賦稅里面，應該劃出來一塊專門供皇宮的開銷，可惜皇上不同意這樣做，皇上也和百官一樣拿著俸祿，更加稀奇的是，皇后娘娘和諸多的貴妃娘娘同樣拿著俸祿，這些俸祿悉數都是從戶部開銷的，就更不要說皇宮里面的太監和宮女了，這樣的制度有些大不敬，雖說皇后娘娘和貴妃娘娘的俸祿標準，有章可循，可沒有誰真正這樣執行過，在蘇天浩看來，天下都是皇上的，開銷銀兩的事宜，豈能被束縛住手腳。

故而蘇天浩在皇宮方面的開銷，還是專門開了口子，朝廷開銷需要重點滿足的兩個地方，一個是江寧營的開銷，另外一個就是皇宮的開銷。

蘇天浩這樣做，也是得到了朱審烜的支持的，畢竟他們和皇上都有著非常特殊的關系，若是皇宮里面的開銷都出現問題了，大晉王朝的臉面豈不是沒有了。

蘇天成說完之后，楊嗣昌說到了諸多的政策貫徹落實的情況。

落實的最好的是賦稅制度的改革，特別是將商貿賦稅作為單獨的一塊提出來，這個政策貫徹的非常好，也是因為有了山東的先例，其余地方按照這個制度來實施，全國上下一個尺度，基本沒有出現什么問題，落實的有些艱難的是土地制度，所有土地收歸朝廷所有，這個制度的推行遭遇了很多的阻力，甚至出現了流血事件，但最終還是基本落實了。

楊嗣昌親自抓這件事情，剛開始也是不理解的，可到了后來，他終于明白了，采用這種辦法，能夠最大程度的遏制土地兼并的事宜，老百姓都有土地可以耕種了，朝廷的賦稅也就能夠得到保證。至于說發展商貿的作用，通過山東、浙江、福建、江蘇、應天府等地的實際情況，他也發覺了，因為大型作坊的興起，以前滯留在村鎮的農民，不少人都進入到作坊里面去做事情了，都有了基本的收入，能夠保證生活了，這也令村鎮的壓力大為減少了，老百姓想到的事情，都是好好耕作土地，好好的到作坊里面去做事情，好好的過rì子。

通過這樣的辦法，最大程度的穩定了農民，也穩定了商賈。

有些問題的是士大夫與士紳階層，這些人意見很大，認為以前的制度遭遇了破壞，朝廷將耕地收回來，明顯就是與民爭利，商貿交易充滿了爾虞我詐，如此下去社會風氣將要遭遇到毀壞，加之他們的利益也明顯遭受到了損壞，所以還是一個不大穩定的階層。

但士大夫之中，聰明人也是有的，看見商貿的興起，他們索性開始加入到商貿之中，與一些商賈聯合，興建大規模的作坊，通過做生意賺取銀子。

楊嗣昌說到這些的時候，最大的擔心，就是朝廷是不是能夠很好的管控商貿交易，畢竟很多的大型作坊興起了，一些作坊吸納的做工之人，超過千人了，若是不能夠很好的掌握，是不是會成為矛盾源等等。。)

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