第一百三十章 基本情況

縣衙不愧是縣衙，連喂養馬匹的地方，都是現成的，就在后花園的左邊，一個很大的空地，有點類似于跑馬場，一邊是搭好的馬棚，眾多護院看見了這個地方，非常高興，他們還有些擔心，若是府院里面，沒有喂馬的地方，還不知道該怎么辦。

四海酒樓距離縣衙不遠，走著過去就可以了，蘇天成和渠清澤，帶著王大治，一起去參加酒宴。

蘇俊暫時不敢離開，官印在他的身上，在沒有找好穩妥的存放地方之前，他是不會離開縣衙的，蘇天成也知道官印的重要，由著蘇俊去了。

蘇二童以及眾多的護院，陪著蘇俊。

盧天明還沒有來得及去四海酒樓親自安排，就看見蘇天成和渠清澤出來了，他本來以為，蘇天成要帶著跟來的大部分人到酒樓去的，想不到就是三人。

看見這樣的情形，盧天明暗自想著，人不要太多了，看來新任知縣，喜歡清靜，通知六房的司吏，一同跟著去，就可以了。

一行人慢慢朝著四海酒樓走去，蘇天成和盧天明說著話，渠清澤陪著鄭克友說話。

“盧大人，說說江寧縣的基本情況吧。”

盧天明有些吃驚，想不到蘇天成剛剛上任，就想著了解江寧縣的基本情況。

“大人，江寧縣一共有二十五萬戶，去年統計的人口，是六十五萬人，耕地四萬公頃。。。”

蘇天成皺起了眉頭，江寧縣是京畿縣，應天府轄下的最大縣，耕地怎么只有四萬公頃，六十萬畝左右，人均不到一畝耕地了，應該不止這個數，按照他的想象，耕地至少有百萬畝以上的，難道說京畿縣，土地兼并，有這么嚴重嗎。

“江寧縣全年的賦稅，一共是十三萬兩白銀，其中田賦十一萬兩，其余的鹽課、海關稅、商稅、內陸關稅、茶稅、礦銀、林業產出稅等等，合計是兩萬兩。”

蘇天成差點以為自己聽錯了。

明朝的田賦，并不是很重的，可江寧縣的田賦，已經不一般了，按照六十萬畝耕地計算，平均每畝耕地的賦稅是1.8錢銀子，南方耕地，畝產大約在2.5石左右，折合收成，白銀七錢五厘左右，這樣算下來，賦稅達到了總收入的20%以上了，這是不大可能的。

正常情況，田賦不應該超過畝產的10%。

這只能說明一個情況，那就是江寧縣土地兼并的情況，已經非常嚴重，大部分的土地，到了官僚士紳的手里，他們有功名，不用上繳賦稅，但朝廷的田賦是不會變化的，這些負擔，自然轉移到農民頭上了。

要是出現災荒，農民肯定沒有活路的。

“大人，江寧縣這幾年，也是很困難的，連續都沒有能夠繳納上賦稅了，每年都要申請應天府衙減免一些的。”

蘇天成只剩下苦笑了。

偌大的一個江寧縣，占據了南京城一多半的地方，還包括周邊一些鄉鎮，一年的稅收只有區區的十三萬兩白銀，想到了南京城商戶林立的情況，他以為自己是在做夢，不說其他的，就是秦淮河一家青樓，一個月的收入，恐怕都超過江寧縣全年的賦稅了。

他隱隱知道，朝廷中間的官員，大部分是南方的，南直隸和浙江的居多，在北方遭遇了大饑荒之后，這些南方的官員，依舊想著保護自家的利益，反對動用南方的財力來支援北方，朱由檢提出來的三餉遭遇了激烈的反對，致使朝廷沒有銀兩，無法做事情。

看來問題的確不那么簡單，可不管怎么說，沒有銀子是不行的，經濟利益決定上層建筑，沒有銀子，就算你說破了天，也沒有人聽你的。

“盧大人，江寧縣賦稅，除開田賦，其余每一項具體是多少啊？”

“具體的數目，下官要回去查一下，大概的是能夠記得的，鹽課八千兩，商稅一千兩，海關稅四千兩，其余諸稅合計為七千兩。”

大概是看見蘇天成的臉色有些不對，盧天明連忙補充說明了。

“大人，江寧縣情況特殊，應天府是知道的，戶部也是清楚的，這些年以來，也沒有催繳過賦稅，大人不必要擔心的。”

盧天明以為蘇天成被江寧縣賦稅的數目嚇住了，要說他的感覺，也認為這賦稅是很高的，看看其他諸多的縣，賦稅本來就不高，還老是說收不起來。

加征遼餉之后，大明朝的賦稅總額，也不過是三千萬兩左右，平均到一千多個縣，不過是三萬兩左右，這樣算下來，江寧縣的賦稅，確實算有些高的。

蘇天成內心暗暗嘆氣，朱由檢啊朱由檢，你若是按照這樣的態勢發展下去，不亡國都不行啊，田賦雖然不算高，但支撐了絕大部分的財政收入，這些負擔，都是在農民的頭上的，而那些富可敵國的商賈，根本就沒有上繳多少的稅收，加之土地兼并的嚴重，集中到了官僚士紳手里，仗著功名，不用上繳田賦，余下的負擔，自然就轉嫁到了最底層的農民的頭上，人家不造反都說不過去了。

再說其他的賦稅，簡直是笑話了，江寧縣如此多的大商賈，區區一千兩的商稅，這和沒有賦稅，有什么區別。

鹽課是朝廷直接控制的，販鹽利潤高的驚人，和后世的房地產差不多了，賦稅八千兩，估計不足大鹽商一天的進項。

至于說海關稅，鄭成功曾經依靠控制海關稅，富可敵國，每年進項超過兩千萬兩白銀，江寧縣才四千兩。

有錢交賦稅的不用交，交不起賦稅的農民，承擔最大的負擔，這是天大的諷刺。

蘇天成忽然覺得，自己首先要做的事情，就是收取賦稅，要想到絕佳的辦法，從大地主和士紳的手里扣銀子，不過分違背朝廷的規矩，不引發轟動，否則，那些朝廷里面的言官，特別是那些給事中，又要像瘋狗一樣咬人了。

至于說辦法，說起來復雜，其實也簡單，大商賈都是怕死的，自己和渠清澤聯合，已經做過一次了，扳倒了雷文彤，多做幾次又何妨。

蘇天成暗暗下定了決心，只要自己在江寧縣一日，有些規矩就要定下來，不能夠收到百萬兩白銀以上的賦稅，就不要想著干這個知縣了，況且，還要最大幅度的減免田賦的。

“大人，縣衙一共有書吏206人，其中在應天府和吏部備案的書吏117人，余下的89人，都是縣衙負責開支俸祿的，衙役一共有1057人。”

“哦，巡檢司一共多少人啊？”

“巡檢司衙門的軍士不多，現在有三十多人，相關的防務，主要是南京五城兵馬司負責的，包括江寧縣的諸多的關防，縣衙每年都要給五城兵馬司一些銀兩的，相對來說，巡檢司的事情就不多了，好幾任的知縣大人，都準備裁撤巡檢司的。”

“江寧縣的防務，為什么要五城兵馬司負責啊？”

“這、這也是上面的安排。”

蘇天成瞇起了眼睛，怎么會出現這樣的情況。

要說地方的主要武裝力量，就是巡檢司和衙役了，巡檢司以前也是直接歸上面管的，后來，朝廷是在是負擔不起開支了，移交到了地方。

比如說在山西，因為流寇的侵襲，巡檢司就成為地方武裝的主力了，招募的軍士，都進入了巡檢司，至于說縣衙的衙役，因為聲譽不好，愿意做衙役的人不多，一些縣衙，巡檢司的軍士，多大千人以上，應對小股的流寇，是沒有多大問題的。

最為關鍵的，這是知縣可以直接掌握的武裝力量，名正言順，誰也說不起話來。

大明的文官，沒有朝廷的旨意，絕不能夠調動軍隊。

難道說南京這地方，和北京的管理辦法是一樣的嗎，因為有了京營，有了五城兵馬司，不準有多余的地方武裝力量。

可這也說不過去的，江寧縣有一千多的衙役，這說明，維持地方治安的任務，還是縣衙承擔的，五城兵馬司沒有起到多大的作用。

“盧大人，巡檢司一直都只有這么多的軍士嗎？”

“也不是，主要是縣衙負擔不起了。”

“哦，就是說，擴充巡檢司的軍士，應天府不會有什么意見。”

“這個，連續好幾年，縣衙都不能夠足額的上繳賦稅，要是擴充巡檢司的軍士，應天府可能是有看法的。”

“這么說，縣衙每年給東京大營和西京大營，恐怕也要給一些銀子吧。”

“是、是這樣的。”

蘇天成點點頭，不再問了，這里面，恐怕不僅僅是銀子的問題，還有其他的一些因素，五城兵馬司和南京的京營，看到的都是自己的利益，要他們來維持江寧縣的治安，只是笑話，銀子是要的，事情是不會做的。大明政客 第一百三十章 基本情況