第五章財政會議

“外面早傳得沸沸揚揚了，而且，今天報紙上再也不見一些政治之類的東西了，全是經濟建設的討論，哎，你說怪不怪？”

“唉，咱們老百姓還是不要相信他們的好，說的好聽，哼，不知這些家伙打什么壞主意，我們上的當還少嗎？”

“就是，就是，我們小老百姓只要平平安安就好，政府老這么折騰來折騰去，到最后還是我們老百姓倒霉，唉！”

“給位，啊，各位，這次可是真的，聽說蔣院長親自發表談話，還有什么他的李助理已經做出保證，政府打算建幾個大工廠，還要修路，到處都是招工點，大伙還是去看看吧，說不定能掙幾個錢貼補家用。”

“對對，老王頭說得不錯，大伙瞧瞧去”

隨著今早政府新一輪宣傳攻勢的開展，整個臺灣島都沸騰起來，經濟與發展第一次成為熱門話題，以前臺灣人議論最多就是特務啊、共黨啊、間諜啊等等政治之類，而現在經濟發展被整個臺灣人議論紛紛，似乎所有人都是經濟專家。

行政院財政部內部會議，行政院院長嚴家淦坐在上首，兩邊分別是行政院副院長蔣經國和財政部部長李國鼎，其余都是財政部各司的負責人，包括內部單位會計處、統計處，還有所屬機關國庫署、賦稅署、國有財產局、關稅總局。

林峰作為蔣經國的特別助理和經濟顧問也參加了本次會議，這次會議主要內容就是討論林峰提出的即將實施的“臺灣十大建設”。

嚴家淦首先開口說：“蔣副院長提了一個經濟發展計劃，大家也都仔細看了，現在都談談自己的看法吧”嚴家淦就是蔣某人安在行政院里幫助蔣經國的主力干將，在行政院幾乎所有人都知道只要蔣副院長想要做的事，嚴院長一定大力支持。

來之前林峰特地了解了一下他，知道他是蔣某人的心腹。嚴家淦于1972年再度當選“副總統”，“行政院長”則由蔣經國接替。1975年4月，繼蔣某人之后出任“總統”，旋即領銜推舉蔣經國出任國民黨中央委員會主席暨中常會主席，拱手將最高權力轉移至蔣經國手中，時稱“蔣嚴體制”時期。

“院長這個計劃嗯，怎么說呢，就是這個十大建設是不是有點太瘋狂了，我們是不是一下把攤子鋪得太大，我想恐怕我們的財政負擔不起啊，”賦稅署署長見大伙默不作聲，他趕緊把自己的困難提出來，先把自己的責任撇干凈再說。

有人帶頭發言，氣氛就活躍了許多，一時間會議室內議論紛紛，不過大部分人都不贊同實施這個計劃，或者贊同部分實施，反正都不贊同全部實施這個計劃。

這個時候蔣經國咳嗽一聲，掃視大家一眼，說：“李助理你給大家說一下吧”。

林峰站起來，先四周看了一下說：“大家無非擔心我們的財政不足以實施這個計劃，說實話最近幾年我們加工出口型經濟發展很快，但是我們也要有憂患意識，加工經濟畢竟要依靠外人，如果我們還不加快經濟轉型的話，一旦遭遇經濟危機那對于我們而言將是一場災難。這個計劃如果能夠被順利執行，那么我們將形成自己拳頭產業和支柱經濟，從此我們將立于不敗之地，可以抵御外界經濟危機對我們的沖擊。當然了，我也知道要想實現這個計劃很困難，但是一旦我們能夠成功那么各位都將是歷史的功臣。”

大伙都被林峰這一慷慨激昂得演說刺激的熱血沸騰，不少人都覺得砸鍋賣鐵完成這個計劃也值了。

不過呢好事多磨，有人叫好就有人潑冷水，林峰剛剛把大伙的士氣提上來。財政部長李國鼎慢條斯理地發表自己的反對意見：“院長，這個計劃看起來很好，前景也好，但是在我看來它就好像海市蜃樓一樣，有些華而不實，有些好大喜功。”

林峰聽了這些話沒有意外，原本歷史上幾乎所有人都不看好蔣經國提出的這個計劃，對于大家的顧慮林峰心知肚明。

對于李國鼎林峰有過了解，知道他不是惡意攻擊，此人還是有幾分真才實學的。也許是他真不看好次次計劃，畢竟歷史上李國鼎就認為十大建設好大喜功、成功僅僅是歪打正著。

不過此人對臺灣經濟做出了很多貢獻，從早期草擬“獎勵投資條例”、推動加工出口區，到后來協助策劃科技發展方案、創設科學園區、促進國際合作等，推動臺灣從農業社會轉為資本化社會，帶領臺灣邁向現代化，帶動科技發展，李國鼎是“臺灣經濟發展奇跡”、科技產業發展的重要推手，有臺灣“科技教父”之稱。

李國鼎認為，自由經濟有三個特征：財產私有、企業公有、維護市場價格機能。李國鼎主張“計劃式的自由經濟”，經濟成長、安定、正義、自由之間常常存在沖突，需要依據不同的經濟發展階段和情勢，平衡求富與平均。對于財政工作，李國鼎主張“成長與穩定平衡發展，正義與自由平衡發展”。

中國傳統有五倫：“父子有親、君臣有義、夫婦有別、長幼有序、朋友有信”（《孟子•滕文公上》），是君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友關系的經典規范。李國鼎在儒家五倫的基礎上，于民國七十年因應現代社會提出第六倫：群己關系。以六倫為現代社會人倫關系之準則，李國鼎先生提倡的第六倫，就是人與陌生人的關系，人與自然的關系，人與團體的關系，在現代社會里需要建立的關系。如果說“五倫”是小愛，“第六倫”則是大愛（高希均語）

可以說李國鼎是一個相當有才能的人，而且做事有自己的原則，他經常對事不對人，歷史上雖然十大建設是蔣經國一手促成地，身為財政部長的李國鼎竟然事先毫無所知，可事后他依然積極向各處籌措財源，包括向阿拉伯國家籌款。

所以說對于李國鼎的反對，林峰早有心里準備，深深看了一眼李國鼎說：“我們現在已經落后別人太多，如果我們還是循規蹈矩的發展我們將永遠不可能超越別人，大家看看我們的鄰國日本，經過戰后十多年的發展他們的經濟已逐漸趕上英國、法國、德國等老牌資本強國，而我們呢，到現在還沒有完整的重工業基礎，僅僅建立了輕工業基礎，許多人還在依靠臺灣脆弱的農業來生活，大多數人還生活在貧困線以下，我知道這個計劃實施起來很困難，但這個世界上本來就沒有不經過努力就獲得成功的事，不經歷風雨怎見得彩虹，我們應該拿出破釜沉舟的勇氣，迎接挑戰，抓住世界經濟有利形勢，促進我們自己的經濟發展，我希望大家八仙過海，各顯神通積極籌措財源，只要我們萬眾一心，就一定能夠獲得最后的成功。”

“李助理說的不錯，只要我們充滿信心，堅定不移，就一定能獲得最后的成功，我希望大家能擯棄前嫌，精誠團結，如果有人陰奉陽違，一定會嚴懲不貸。”蔣經國最后總結發言。

大家看到蔣經國如此全力支持林峰，也就不再發表不同意見了。于是紛紛開始就這份計劃提出有建設性的意見，大家暢所欲言，倒也提出了不少中肯的意見，比如有人提出可以發行國債，以解決資金不足的問題；還有人提出向美國人貸款等等。

林峰把這些意見都歸納總結，等大家說得差不多了，他才開口道：“我大致算了一下，如果要施行這個計劃大概需要2000億新臺幣，約合50億美元，我們去年一年的財政收入大概四百五十億新臺幣，財政支出預算為四百億新臺幣，余額不到50億新臺幣。即使我們這個計劃分五年實施，每年也要至少投入四百億新臺幣，差不多是我們一年的財政收入，這顯然是不可能的，今后我們將大規模消減國防開支，這樣除去必日常要開支我們每年大約能投入300億新臺幣，當然這個隨著我們投入增加，往后我們每年的財政收入也會增加，這剩下的一百億差額，可以靠發行國債解決一部分，最后實在不行就向美國或者別的國家貸款。這樣以來我們就能保證第一年計劃順利實施。”

大家聽了林峰的話后，不禁點點頭，按照這個思路該方案確實有可行性，想到這大家都激動起來，因為大家都清楚一旦這個計劃實施成功，他們作為計劃作人將被載入史冊。作為一名中國人，沒有誰能夠抵擋青史留名的誘惑。如歷史上的權臣桓溫曾發出這樣的感嘆：“大丈夫既不能流芳百世，亦不復遺臭萬年！”財政部同僚已經基本上通過了這個經濟計劃，而不是歷史上靠蔣經國獨斷專權來推行的。現代軍閥 第五章財政會議