第五十五章西南邊境談判

越南新政府剛剛成立馬上和中國、柬埔寨三方簽訂了和平協議，協議規定越南將無條件歸還以前侵占的柬埔寨和中國的領土，同時對之前遭受迫害的華人華僑做出現金賠償；協議還規定了越南對柬埔寨和中國共賠償50億美元，其中中國獲得30億美元，柬埔寨獲得20億美元賠償。

這些錢雖然短時間可能拿不到，但是它可以作為限制越南發展的重要手段，柬埔寨方面對此表示十分歡迎，西哈努克國王正在為缺少資金建設國家而發愁，如今這些賠款暫時解了他的燃眉之急。

越戰結束后，最受震動的就是老撾，老撾這個國家本來是被越南保護的。可是現在自己的保護國竟然讓別人收拾了，這讓老撾國內上下頓時有些不知該如何做。老撾國內經過緊急商議之后還是做出了靠向中國和拋棄越南的決策，之后老撾開始在國內大肆的排擠越南人和他們的勢力，同時他們的領導人也向北京發出了訪問請求。

越南戰爭結束之后，中國開始著手解決西南邊境問題，為此特意邀請了西南邊境上的一些國家包括緬甸、不丹、尼泊爾等國家展開邊境問題談判。

這些國家接到中國府的邀請之后，都急忙向中國表示一定參加邊境問題談判，這三個國家之前都或多或少占過中國的便宜或者和中國存在有爭議地區。比如中國和不丹存在有爭議的地區如下：1。魯林爭議區（也稱絨林），位于下亞東仁青岡鄉東南。總面積340平方公里，牧場40個，森林資源較為豐富。1954年，不丹皇家陸軍在恰爾塘建立軍事據點，1960年又在哈熱建立季節性哨所。

2。洞郎爭議區，位于亞東縣南端，約100平方公里，北部小湖泊較多，有大小草場30個，東南部森林資源豐富。該地歷來為下亞東牧民的夏季草場。

3。查瑪浦爭議區，位于上亞東幫噶曲登以東，主要包括郎瑪浦和查瑪浦的上游部分，約60余平方公里，有草場30余個，歷來為下亞東牧民的夏季草場，1959年以前，不丹牧民過界放牧，須向亞東頭人交納草稅。50年代初期，不丹在森窮隆建立常年軍事據點，1960年又在兒淌建立季節性哨所。

4。基伍爭議區，位于查瑪浦爭議區以北，主要包括基伍曲和巴馬弄流域的大部分地區，面積約為90平方公里，有大小牧場20余個，1889年，西藏地方政府將基伍租給不丹哈宗官方和我方牧民共同使用，1962年，不丹在夏布建立季節性哨所。

5。白玉爭議區，位于洛扎縣南部，主要包括巴桑弄和吉格弄兩河流域，總面積約為600平方公里，有牧場37個，著名的拉龍康和次久拉康兩座寺廟在該爭議區內。在西藏民主改革前，西藏地方政府根據嘉慶皇帝的昭示，將該地區劃歸蒙達拉龍寺管轄，現在白玉地區的群眾，均來自洛扎縣。西藏和平解放后，不丹趁機進入該地區，相繼建立了德馬龍和塘沃哨所，直至1978年撤除，6。墨拉薩丁爭議區，位于達旺以南，扎西岡以東，打攏宗以西，面積3300平方公里。據史料記載，墨拉薩丁分別歸達旺寺和打攏宗管轄，薩丁寺屬于達旺宗，基堪布由達旺寺派任。17世紀以后，不丹人大量東遷，移居達旺等地，引起草場和民事糾紛。為此，西藏地方政府和不丹在1715年曾兩次訂立條約，言明墨拉薩丁主權歸屬，草場可以租給不丹移民使用，按規定交納草稅。

本世紀初，英印政府炮制非法麥克馬洪線，并把勢力范圍擴展到達旺以北。1949年，印度與不丹簽定《永久和平與友好條約》，將我國墨拉薩丁地區轉讓不丹，自此，墨拉薩丁地區一直處于不丹政府的完全控制之下。因此中國和尼泊爾一共存在4500平方公里的爭議區。

與緬甸的領土爭議主要是南坎及江心坡約7萬平方公里地區的主權歸屬江心坡是指位于云南省高黎貢山以西的恩梅開江及邁立開江之間的一個狹長地帶，北起西藏察隅縣，南到緬甸尖高山，但通常江心坡指代緬甸北部密支那以北的大部分地區。

現在中國日益強大特別是涉及兩場邊境戰爭都取得了勝利，緬甸政府很清楚這是緬甸的最后一次機會，一旦這次邊境談判破裂，它很可能像越南和日本一樣遭到中國的軍事打擊。

1979年5月1日中、緬、尼、不丹四國在中國西南城市成都召開邊境談判，林峰代表中國和緬甸、尼泊爾、不丹三國代表開展邊境談判。

與此同時中國第二艘核動力航母“老子號”順利下水試航，中國成為世界上第一個裝備了兩艘核動力航母的國家。為了達到不戰而屈人之兵的目的，成都軍區主力部隊將在中緬邊境開展代號為“和平1980”軍事演習，這讓緬甸、尼泊爾、不丹三方感到徹骨的寒意。

林峰身著軍服對著三國代表說：“我們中國人民是愛好和平的，但是若是有人認為中國好欺負的話，那就大錯特錯。之前中國出于團結友邦的考慮，放棄了我們之前一些本是我國的領土。但是，有些國家并沒有將中國的好意放在心上，如今我鄭重的告訴諸位，我們將不承認歷史上任何強加在中國人民頭上的不平等條約”

林峰停了一下接著說：“中緬邊境線長達2000多公里，有三段未定界存在著問題。第一段是佧佤山區的一段。英國于1934年派軍進攻班洪、班老地區，遭到當地佧佤族人民的抵抗。

1941年，英國乘中國抗日戰爭最困難的時期，以關閉滇緬公路作為手段向我國政府施壓，同國民黨政府于1941年6月18日用換文方式在佧佤山區劃定了一條對它片面有利的邊界，將班洪和班老轄區的一塊土地劃入英國領地。

這就是所謂‘1941年線’。你們緬甸獨立后，繼承了這個協定，把班洪和班老地區的土地，被劃入緬甸的撣邦。‘1941年線’是英帝國主義采取極其不道德的手段，乘人之危所簽訂的不公道的條約。

1960年中國迫于外界壓力放棄了該地區，現在我鄭重的告訴緬甸政府，我國已經做好收復固有土地的準備，如果截至到5月7日我們仍然沒有達成一致意見的話，我國將考慮采取武力收復的手段解決我們彼此的分歧。”

緬甸談判人員一聽頓時驚呆了，他們沒想到中國府如此的強硬，這哪是談判，這簡直就是下達最后通牒。林峰根本不在乎已經驚呆了緬甸人，他接著對尼泊爾、不丹說：“我們之間的分歧仍然可以通過和平談判解決，前提是按著我們的方案的進行，如果貴方還有什么疑問的話，我只能抱歉的說你們沒得選擇，必須接受我們的解決方案。”說完之后林峰就出去，他把談判的基調定下之后具體的工作就由其他工作人員負責。

中緬尼不四國邊境談判第一次會議僅僅過了一天就破裂了，緬甸代表一出談判地點就怒氣沖沖的對外面的記者揭露中國的霸權主義和依靠武力欺侮弱小國家。尼泊爾、不丹代表則比較聰明，面對眾多記者的疑問明智的保持沉默。

更加詭異的是中國方面對此一直保持沉默，就在西方媒體利用此次事件大肆宣揚中國威脅論的時候，中國成都軍區第13集團軍迅速向中緬邊境集結，同時南海艦隊派出中國第二支航母編隊前往緬甸海域進行軍事演習。

緬甸政府面臨中國的大兵壓境，頓時慌了，于是它一面積極和中國溝通希望通過和平談判解決兩國爭端；一面向西方國家求援希望這些國家向中國施壓。西方國家，還有南亞的印度出于遏制中國的戰略需要，不停要求中國停止制造中緬緊張局勢進而恢復和平談判。

然而令緬甸方面大跌眼鏡的是中國根本就沒將這些國家的指責和言論放在眼里。中國之所以敢冒天下之大不韙主要是因為林峰的到來大大減少了中國對西方國家的經濟和技術需求，現在的西方國家并沒有向歷史上那樣有眾多手段可以制衡中國，反而是他們在很多技術方面需要中國，因此中國此時比任何時候都要強硬。

1979年5月8日中國以緬甸肆意侵害華人華僑為借口，突然派遣第13集團軍進入緬甸，同時中國空降部隊在空軍掩護下降臨在緬甸首都仰光，將緬甸高層領導一網打盡。不久中國就在緬甸扶持起來親華政府，很快中國就和緬甸新政府就中緬邊境問題達成一致意見，中國政府的雷霆手段頓時震懾了周邊眾多國家。

中國府在和緬甸解決了邊境問題之后，尼泊爾、不丹政府很快就同意了中國府關于邊境問題的建議。中國經過這次談判共收復了大約一萬平方公里的土地，同時將緬甸收入囊中，中國一舉解決了西南安全問題。這為中國今后解決西部、北部邊境問題積累了實際經驗，同時也讓中國從南邊抽身轉而全力應付北面的威脅。

現代軍閥 第五十五章西南邊境談判