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兩千七百三十章不放在眼里(一更)

更新時間:2012-09-24  作者:微笑面對世界
天眼人生 兩千七百三十章不放在眼里(一更)
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兩千七百三十章不放在眼里

正當穆國興為國家的經濟發展殫精竭慮,為解決民生問題積極想辦法的時候,他親自抓的國有企業改革試驗田石油集團卻出了問題。

發改委的文件顯示,進入7月以來,江南、粵海以及東方等省市,相繼出現了不同程度的成品油供應緊張局面。而這種供應緊張局面似乎愈演愈烈,并有向其他地區蔓延的趨勢。

石油集團的解釋說,之所以出現這種局面,與入夏以后南方進入燃油消費高峰期需求驟增有關。但根本原因還是國際油價持續走高,對國內燃油供應體系帶來嚴重沖擊。由于國際油價走高,原油和成品油價格倒掛,據計算,每噸差價約為700元。這給煉油企業造成了很大壓力,導致其不愿進口原油進行加工。有報道說,一些地方小煉油廠由于加工成本高而停產或半停產。報告分析道:地方小煉油廠的產量在整個市場上絕非主角,在成品油供應源方面,石油集團占了八成,社會上小的成品油供應商占了不足一成,就是一些放的比較開的地區,小煉油廠也僅占了一成半。也就是說,石油集團在煉油和成品油供應方面占據了絕對壟斷地位。因此,合乎邏輯的結論是,目前的油荒,石油集團這個最大的國有企業要承擔主要責任。企業追逐利潤最大化,似乎合情合理。然而,石油集團并不是一般的私營企業,而是國有壟斷企業,它們是由政府動用公共資金投資興建的。

政府為了確保石油集團有利的經營環境,還賦予了石油集團以其他企業根本無法想象的壟斷性權力。對內,它們幾乎擁有全部油氣資源,對外,則壟斷著石油進口權。在煉油領域,經過上世紀三次石油體制改革,全國100萬噸以上的大中型國有煉油廠,基本上都劃歸石油集團控制。甚至同屬中央企業的海油集團也不允許插足,更遑論民營企業。不管是從初始投資,企業性質,還是從目前的地位來看,石油集團都有責任承擔一定程度上的公共職能。也就是俗話所說的,為國家分憂解難。當國際石油市場出現劇烈波動的時候,它們應當起到穩定市場的作用。政府讓石油集團成為囊括整個石化產業鏈的巨無霸,也含有這樣的意圖。石油集團囊括了從石油開采、石油貿易、煉油、成品油銷售等完整的產業鏈。因而,只要這家企業愿意承擔穩定市場這一公共職能,就應該通過內部的資源配置,消化國際市場原油漲價對國內的沖擊。

實際上,石油集團目前也完全具有這樣的承受能力。去年石油集團獲得三千多億利潤,今年上半年,又完成利潤1790.27億元,占到全部中央企業利潤總額的近五分之一。因而,它完全可以拿出石油開采業務所獲得的部分利潤,彌補煉油業務的虧損。然而,它們是否切實承擔起了自己的責任呢?

在油荒中,石油集團是否盡最大努力來打消市場的恐慌心態?人們恐怕傾向于給出否定的回答。業內更有人士坦率指出,此次油荒,實際上就是石油集團造局,試圖以社會恐慌要挾政府,迫使政府大幅度提高成品油銷售價格。在粵海一些城市,加油站“汽油未到”的告示下面,幾百米汽車長龍苦候的景象隨處可見,油站周邊交通擁堵不堪。

從8月份開始,一些加油站甚至還掛起“無油”告示。一些加油站對特定客戶優先供應,雖然掛出“93號汽油未到”的告示,但持石油公司儲值卡的車主卻能加到油,引起其他車主不滿。有精明人開始“倒油”牟利。

在個別有油的加油站,等候加油的車龍長達三四百米,有人持塑料桶排隊買油,然后加價倒賣給正在排隊苦候的車主,每升97號汽油倒手賣竟然加價30。

媒體紛紛把矛頭直接指向石油公司,公開批評:“這種緊張狀況是因為國內油品寡頭們要求再次升高油價沒獲得批準,人為地制造供應緊張,以要挾國家同意他們漲價。”東方市一媒體發表文章認為:華南油荒是“有組織、有計劃”造成的。石油寡頭們以用戶為“人質”,博弈對象為油價的制定者———國家發改委。

發改委第一副主任劉向東為此兩次緊急約談石油集團主要領導,第一次與石油集團劉光磊談話時,劉向東就直截了當的要求劉光磊要為國家排憂解難,擔負起國有企業穩定市場的主導作用。

這次談話很不愉快,劉光磊非但沒有聽從劉向東的指示,而且還把漲價的原因歸結到國際原油價格太高,煉油企業大量虧損為理由,百般為石油集團辯護,并提出要想保證成品油料供應,發改委必須要同意進一步提高燃油價格。

劉向東當然是斷然拒絕了劉光磊的無理要求,他指出:按照,“原油價格由企業參照國際市場價格自主制定”;“當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4時,可相應調整國內成品油價格。發改委已經嚴格按照這項政策,調整了國內燃油的價格,也就是說,現在國內油品價格已經基本“國際化”

針對劉光磊的要求,劉向東以大量的事實批駁了劉光磊的謬論,他指出:稍有常識的人都知道,華夏市場消費的石油,至少一半無需用正常的“國際市場”高價購買。僅以2009年為例,在全國40,837.5萬噸石油消費量中,凈進口量為21,888.5萬噸,石油進口依存度為53.6。也就是說,華夏市場消費的石油有近一半是國內開采生產的。

除此之外,就是在進口的石油中,還有相當部分是國家間的“貸款換石油”,僅去年此項金額就超過800億美元,而這部分原油以低于國際市場的正常價格進口到國內的。也就是說,一些受到經濟危機沖擊的國家,在向華夏提出貸款要求的時候,華夏也會同時提出,讓這些國家用石油還貸款。而價格往往要比國際市場的上的正常價格低百分之七到十。

這個辦法既保護了華夏國的資金安全,又為國家的能源進口創造了一個非常有利的條件,按理說石油集團的成品原料油,應該低于國際燃油價格才對,但是事實卻正好相反,就拿今年上半年來講,僅石油集團海外業務就實現油氣凈產量5,520萬桶油當量,占其總產量的8.9,同比增長8.3。所以,石油集團以紐約、倫敦等國際市場的掛牌價格“就高”來決定華夏市場的油品價格,從根本上就故意歪曲了華夏石油市場的真實狀況。

這一次劉向東約談劉光磊,雖然兩人談的很不愉快,但是劉光磊還依然保持了足夠的禮貌,最起碼沒有中途拂袖而去。事過半個月之后,發改委見石油集團依然還沒有任何動靜,就又一次約談劉光磊。卻沒有想到,劉光磊卻以正在海外考察石油市場為由,拒絕了發改委的約談,而當時卻有人看到,劉光磊正在京城的某個私人會所大宴賓客。

劉光磊之所以敢明目張膽的對抗發改委,除了他認為自己是最大的國有企業老總,中央剛調整了石油集團的領導班子,這個時候是不會再做大的調整之外,還以為他和劉向東都是正部級干部,再加上發改委又管不住他的官帽子,自然是不會把劉向東放在眼里的。

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