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2040、還有新難題

更新時間:2020-07-01  作者:徐浩瀚
教育局長 2040、還有新難題
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[第3章

第三卷局長之路]

第146節

擇校生,是當前中國教育的一個特別現象,其根源在教育發展不均衡,而家長對于優質教育的強烈渴望與望子成龍、望女成鳳的心理更是起到了推波助瀾的作用。雖然教育部門一方面致力于促進學校間的相對均衡,但要達到絕對的均衡,那是永遠都實現不了的,國家之間有強弱之分,學校之間同樣也會差距,假如恢復以前的學校排名制,一座城市也好,一個縣也好,總會有排名第一的學校,也總會有排名最后的學校,畢竟學校之間風氣不同、理念不同、教師素質不同、文化底蘊不同、教育質量不同。單講教育質量,東州72所中學,高中學校20所左右,總有排名第一的,也有排名第20名的,哪怕是再均衡,也不可能都第一名,那就違背了愛因斯坦的相對論,違背了馬克思主義的辯證法。所以,雖然黨委、政府以及教育部門都規定了就近入學的政策制度,但廣大的家長可不管那一套,如果適齡少年兒童給排到了教育質量比較差的學校周邊,家長們就會各顯神通,絕對不服從教育部門提出的就近入學要求,走關系,找路子,寧愿交上一筆不菲的擇校費,也要把自己的孩子送到好的學校。教育部為了打擊這種行為,不允許收取擇校費,要求就近入學,但關鍵是老百姓聽不聽。老百姓不聽,這不收擇校費的教育部部令就等于零蛋。好的學校,往往不堪重負,各方面的壓力排山倒海一般,沒有擇校費,更收不了;有擇校費,還能控制控制擇校的數量,讓一部分比較貧困的家長放棄了擇校,選擇就近入學。而那些有錢的家長,則心甘情愿地交上錢,讓自己的孩子進入最好的學校或比較好的學校,造成了新的不均衡、不公平。當然,擇校費是沒有了,改了名稱叫捐資助學費。這捐資助學,是有法律依據的。《義務教育法》第十二條第五款規定:“國家鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學。”按照當前的法律規定,法律大于黨委、政府的政策、規章和制度,如果黨委、政府的政策、規章和制度與法律相沖突,則以法律為準。教育部禁止收取擇校費的部令,在《義務教育法》面前,自然就失效了。當然,對于一些貧困地區,這捐資助學費成為了解決當地教育投入嚴重不足的重要補充,在中、西部地區的縣城一中、縣實驗小學等,每年的捐資助學費在很大程度上成為當地縣財政的重要收入來源,一年能收取幾千萬。如某地收取了這些費用后,縣財政留60%,縣教育局留10%,剩下的30%返還學校。因此,擇校費在某些縣主要領導那里也是一筆不可或缺的重要資金,學校對于一個孩子收多少錢,是沒有決定權的,什么樣的孩子都要收捐資助學費,不管是誰的關系,不管是什么人,唯一的差別是:一般關系找的,收滿額比如5萬;而縣領導介紹的關系,可以收4萬。想不交捐資助學費上學,校長如果私下里答應,那就有可能被縣領導直接過問,然后撤職換人。曾聽說這樣一件事,在某地級市的某區,擁有全市最優質的初中,市實驗小學也是區管,該區面向其他學校出現擇校生,區委書記不管,但所有要進入市實驗小學和這所優質初中的孩子,必須區委書記同意才能進入——這成為了區委書記手里的重要權力標志之一了。

東州5中沒到這樣的情況,王國棟、宋云生都不會親自過問東州5中的擇校問題,但東州5中的捐資助學收入還是按照一定的比例由市財政、市教育局、東州5中分配,其中東州5中的部分,要用于學校更新教學設施設備、教師培訓等方面,不得直接用于給教職員工發放獎金。

雖然市里不過問,雖然方圓已經把這項工作交待給市教育局基教科,但作為具體的負責人,戴良花在最近一個月還是面臨著巨大的壓力,關鍵是想來東州5中讀初中和高中的實在是太多了,遠遠超過東州5中的接納能力。東州5中高一和初一年級,每個年級的總人數是600人,正常考取的學生接近500人,實際上可收取的擇校生兩個年級加起來也就是200人左右,但要求來就讀的高達幾千人,光是東升集團,安東升就給方圓提報了29人!王楚尹那邊也不少,畢竟公安局全市也有警察4000余人,與王楚尹關系好的,也少不了。方圓這邊還有雷恒亮這位黨校常務副校長的一個名單,必須解決。

方圓聽取了戴良花的情況匯報,看了看報名的登記表,感覺到一陣頭大:“戴主席,申科長那邊怎么個情況?”戴良花說:“申科長那邊也同樣是只登記,沒有答應一個。申科長說,這件事必須由局領導來研究,他一個科長,真是解決不了。”方圓說:“于書記,你怎么看?”

于雅倫以前在教育局團委書記的崗位,是比較少接觸到很深層次的矛盾。現在,聽了戴良花的匯報,看了報名的登記表,也是頭大如鼓。以前聽到的風言風語,說這里面利益很大;現在看,高利益也帶來了高風險,光是這幾千人只能接收200人左右,剩下的那些人,豈不是都得罪了?

于雅倫說:“方局長,這個方面我的經驗實在有限,還是您決定吧。我今年暫時沒有一個找我要求到5中擇校的。”方圓說:“暫時沒有,不代表沒有。如果有人聽說你當了東州5中的黨總支書記,恐怕就會找上門了。”于雅倫頭痛地說:“是啊,如果真有人找我,可怎么辦呢?”方圓說:“我看,還是把矛盾上推吧。我也得罪不起這幾千人哪!”于雅倫說:“是啊!”方圓說:“我終于知道去年楊芳校長是多么不容易了。”戴良花說:“方局長,以前劉明校長在的時候,似乎沒有這么復雜。”于雅倫不同意戴良花的說法:“戴主席,劉明在的時候,東州5中遠遠沒有現在這么熱。今年東州5中高考取得了那么好的成績,全省都驚詫,更別說東州市了。從我了解的情況看,全市的家長都以孩子就讀東州5中為最大榮耀,都說只要進了5中,就意味著半只腳踏進了大學的門檻。”戴良花說:“也是。”

方圓的腦海里已經有了一些想法:該請教劉明的時候就要請教,關于這個擇校生的問題,還要向韓素貞局長請教請教。當然,楊芳當時如何處理這個問題,也要請教。自己沒有經歷過,不代表別人沒有經歷過;別人成功的經驗,也可以成為自己的間接經驗。站在巨人的肩膀上,就能夠少走很多的彎路。

方圓決定,今天就先給楊芳打電話請教。就在這個時候,方圓的手機鈴聲響起來,方圓看了一眼,嘿,正是楊芳打來的。楊芳為什么會打電話來?

方圓接起電話,態度很恭敬:“楊校長,您好。”楊芳說:“方局長,你在忙是不是?”方圓說:“在和班子的同志研究工作。”楊芳說:“打擾你了。”方圓從來沒有看到楊芳如此客氣,在方圓的心里,楊芳就是自己的姑姑一樣的長輩,這讓方圓很不是滋味:“楊校長,您什么時候打電話來,什么時候來找我,我都歡迎。您是我的長輩,也是對我有恩的人,更是東州5中的前任校長,找我有什么事情,都可以直言不諱。”

楊芳說:“方局長,我是退下了,也沒什么影響力了。我主要是擔心小雅,也不知道新學期能不能有個機會再進步進步?”方圓愣了:“老校長,您的意思是?”楊芳說:“周玉潔離開5中了,團委的工作,我看小雅挺適合的,不知道方局長有沒有考慮到小雅?”

方圓還真是沒有考慮過趙小雅!自己的同學舒涵原本就是團委副書記,接任團委書記就在情理之中,也是適任人選。趙小雅,方圓現在根本就忽視了她的存在,因為方圓每天接觸的人實在太多,接觸的層面不斷提升,與普通教師之間,在不知不覺之中已經拉開了一道鴻溝。隨著將來職位的進一步提升,恐怕很多普通一線教師,都會淡出方圓的視線,趙小雅正是其中之一。現在,老校長楊芳,又給自己出了一道不大不小的難題。亅

教育局長 2040、還有新難題

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