第十節 撒下一粒種子

“吳書堊記，連你自己都說，在這一類的案件中，如果嚴格按照案件審理的程序走，我們基層政府敗訴的可能性很大，也就是說，在這一類案件中，為了避免我們政府在經濟損失上太大，我們應當采取一些‘方式策略’，比如拖延戰略，或者施加其他方式的影響，來迫使對方接受我們的意見，按照我們的方式和意見來處理問題？”陸為民笑吟吟的道。

吳光宇覺得陸為民的話語中有些不對勁兒，但是卻又說不出什么，只是緩緩點點頭。

“吳書堊記，我不能認同你的意見。”陸為民看著對方，緩緩搖搖頭道：“我無法理解你是怎么想的，正如你說的無法理解我的考慮一樣。這些訴訟案件據我的了解都是陳年舊案，包括你所說的已經步入訴訟，和可能進入訴訟，乃至一些要求重新翻案的，涉及金額有大有小，這些案子絕大多數都是老百姓個體或者單位訴訟我們基層政府支付欠賬或者行政賠償的一些案件，按照我的理解，如果是政府部門沒有問題，或者說沒有責任，我想沒有哪個個人能有這個能力來迫使一級法院違背以事實為根據以法律為準繩這個原則來做出不利于政府的判決吧？”

一干常委們的注意力都被陸為民有些冷峻的話語吸引了過來。

“也就是說在這些案子上，政府的確是欠債或者損害了老百姓的利益，應當支付或者賠償，而您的意思是要通過‘策略手段’來迫使老百姓接受我們的意見要求，達到減少我們損失的目的，可是你想過沒有，用這種強迫的方式來減少我們的損失，其實就是相當于迫使老百姓接受他們的合法利益受到部分損失，你說這種方式和我們政府搶老百姓的錢又有何區別？”陸為民語氣越發犀利深刻，“用這種方式或許可以減少我們政府的一些金錢上付出，但是你覺得這樣的方式會對我們政府的信譽和老百姓對我們一級政權的認可度，或者說民心民意有多大損害么？或者，你根本就不在乎這一點？”

陸為民最后一句話已經有些誅心了，吳光宇瞠目結舌，一時間不知道該如何回答這個問題。

他已經陷入了自己給自己設下的套了，而且無法解套，把老百姓的利益和政府利益對立起來，本身就是一個悖論，博弈的結果就是必須要有一方利益受損，拿陸為民的話來說，那就是拿一級政權的信譽和民心來換取那可憐的經濟利益，這筆賬或許在有些人心里覺得劃算，但是對于坐在這里的人來說，沒人敢承認，拿到明面上來說，那就更是無人敢認可。

張天豪在心里給吳光宇的表現打了一個叉，這個吳光宇莫名其妙的跳出來，想要打陸為民的一個狙擊，自己卻沒有這個能耐，卻被陸為民抓住致命漏洞，一記漂亮的反擊打得他丟盔棄甲，連半點還手之力都沒有，把政府利益和民眾利益對立起來，也不知道這家伙腦子里想的什么，這是故意在給陸為民當靶子找轟么？

陸為民的話也讓一干常委們都竊竊私語，很顯然大家都意識到了這一點。

祁戰歌微微搖頭，他雖然不認可陸為民的觀點，但是吳光宇的這個意見那就更不可接受，豈有一級政府借助公權來從老百姓手中搶奪利益，而且還敢公開說出來的？這不是故意給共堊產黨抹黑么？這個吳光宇平時精明過頭，今天不知道怎么卻昏了頭，居然被陸為民給牽著鼻子走出這么一記昏招出來。

陸為民士氣上來了，張天豪卻又沒有吭聲，祁戰歌只能自己上陣了。

在常委會前，祁戰歌和張天豪就探討過。

在這個問題上，張天豪和祁戰歌的意見比較一致，都認為陸為民的意見從長遠看是一種發展趨勢，甚至可能放在其他一些諸如昌州宋州這些較為發達的城市，或許都還有一定可行性，但是在豐州，的確還欠缺一些條件支撐，現實情況不允許豐州這樣冒險。

他們也都知道陸為民不是可以容易說服的人，而陸為民在這個問題上表現出來的姿態也不是可以說服的，那么就只能以民堊主集中制方式來解決這個問題，但是即便是要用民堊主集中制方式來解決，張天豪和祁戰歌都認為能以一種比較平和或者說大家敞開心扉的交流，獲得一定程度的理解之后來解決最為合適。

沒想到吳光宇以這樣一種愚蠢的方式入場，這簡直就是在為陸為民墊腳上臺階，常委們的意見也不盡一致，雖然在會前祁戰歌也和一些常委們探討過，大都不太認同陸為民的意見，但是也還是有些常委表露出來的一定認同，認為陸為民的意見也具有一定的可操作性，也就是說認為可以以一種折中方式來解決分歧。

“為民市長，我覺得你的觀點如果能夠循序漸進的得到推行，也許效果會更好一些，也更有利于我們豐州的發展，太操切也許欲速則不達，我們豐州的實情擺在這里，……”

祁戰歌只能直接將吳光宇扯起來的話題忽略過去，在這個問題上繼續說下去，只會越說越被動，張天豪和祁戰歌的想法本來是要用其他人的意見來磨一磨陸為民的銳氣，沒想到卻被吳光宇這個意外因素裹起來，弄成了這樣一個狀態，只能祁戰歌親自出馬來解決問題了。

常委會終于散了，兩個議題持續了三個多小時，也算是一個破紀錄的時間了。

前一個議題半個小時不到就完成了，但是后一個議題卻持續了三個小時，而恰恰是其他常委基本上都充當了一個旁觀者，就連魏宜康、曹剛都沒有插話。

周培軍和黃文旭倒是分別發表了一些看法，但是周培軍幾句話就被陸為民噎得悻悻而歸，而黃文旭的觀點雖然從表面上看是支持陸為民的，但是和陸為民的觀點也還有些區別，強調一個案例一個案例分析，不宜一刀切，更接近祁戰歌的觀點。

最終市委常委會還是形成了決議，那就是全市全面清理涉及政府及其職能部門的案件訴訟，本著實事求是的原則來解決處理這些遺留問題，對于實在無法解決的問題，在和法院方面溝通好的前提下，可以適時引導對方通過法律訴訟渠道來解決。

常委決議也還部署了要進一步推進依法治市的工作，其中專門提到了一條就是行政問責機制的建立。

陸為民沒有指望自己能在常委會上贏得大多數人的支持，哪怕是吳光宇冒冒失失的上來給自己提供了一個炮轟的靶子，但是常委們都是幾十年風雨中顛簸過來的角色，不會因為些許情緒影響就改變自己的固有看法，事實上在常委會前黃文旭和陸為民的一番溝通之后，陸為民就知道自己的想法還是有些超前了。

現在的他們還遠無法理解到十年后那種有時候政府更希望民眾采取法律手段訴訟渠道來解決和政府之間的矛盾和沖突的感覺，當然這種可能是要建立在法院體系日益獨立公正的前提之下。

但是毫無疑問，陸為民印象很深，前世中他已經是常務副區長之后，面臨著各種各樣冒出來的矛盾問題，很多時候本來是應該通過法律訴訟來解決，但是民眾不愿意，因為一來之前根本就沒有形成走法律訴訟渠道這種環境氛圍，二來法院獨立客觀公正審判的機制也沒有真正形成，這使得無論是醫患糾紛，還是征地拆遷補償賠償，包括釘子戶的存在，都耗用了無限政府資源，但是卻沒有人能用法律來解決這些問題。

正因為如此，作為了解前世諸多情形的他覺得也許自己在豐州市長這個位置上可以提前一步啟動自己的一些在政治上的嘗試，雖然他知道這很難，但是他一直認為作為重生者他總要有一些更為深遠更為大膽的嘗試，而不僅僅是局限于在經濟工作上的表現，但是他發現他還是小覷了歷史的慣性。

起碼，在豐州這塊土地上，傳統的力量還是讓他這個市長都感覺無能為力，甚至連黃文旭這種幾乎從無保留的支持自己的角色，都提出了異議，雖然陸為民花了很大精神來闡述自己的想法，但是黃文旭仍然認為在豐州還不太合適。

人總要做些自己追求的事情，哪怕明知要失敗，最起碼可以開一個頭，留下一個印痕，灑下一粒種子。

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