617 發展中國家

在中國的華北地區，由于地表水不足，長期以來，農民不得不依靠抽取地下水來進行灌溉。據專家測算，到2010年為止，華北地下水超采的規模累計已經達到了1200億噸，而且這個規模還將繼續擴大下去。

如果華北地區能夠減少2000萬噸小麥的種植，就可以多節省下來的200億噸淡水回填到地下，只需幾年時間，整個華北地區的地下水超采將得到完全的補充，這是多么重大的一個生態貢獻啊？而要做到這一點，僅僅不過是一年花費30多億美元的支出而已。

黃崗在計委的工作并不是分管農業，但對于這些數字也多少有點概念，他敏銳地感覺到這的確是一個非常不錯的建議，不過，在進口糧食的問題上，國家是有一些顧慮的，對于這些顧慮，黃崗也不得不向林振華介紹一番，同時聽一聽他對這些問題的看法。

“林哥，進口糧食的確有不少好處，可是風險也很大。糧食不比其他的東西，如果捏在別人手上，對于咱們國家的安全威脅是很大的。一旦國際政治有些風吹草動，別人手里握著我們的糧食，就能夠不戰而屈人之兵了。”黃崗說道。

林振華詫異道：“黃崗，你怎么會有這樣的擔心？不過是2000萬噸糧食而已，怎么可能對我們國家的糧食安全產生影響？我印象中，咱們國家一年的糧食產量是4億到5億噸吧？這2000萬噸，不過也就相當于4到5。諾大一個國家，什么地方省不下這么點糧來？”

“才這么點嗎？”黃崗也是一愣，他掐著手指頭算了一下，也不禁啞然失笑了，可不是嗎，2000萬噸糧，說起來挺多的，可是放到中國這么大的一個國家里。還真不算個什么事了。

其實，有關糧食安全方面的擔心，是一個歷史遺留下來的問題。在十幾年前，中國的糧食總產量低，加上副食供應不足，人們的飯量偏大。糧食供求一直是非常緊張的。2000萬噸的糧食對于整個國家來說，的確是舉足輕重的。但經過這些年的發展，中國的糧食供應已經十分充足了，說句不好聽的，光是滿大街的飯館里倒掉的剩飯剩菜，也不止是2000萬噸的量了。

此外，作為一個曾經飽受饑餓之苦的國家，我國在糧食儲備方面也是十分謹慎的，各級糧庫里常年的糧食儲備就有3億噸之多。年度間如果真的出現2000萬噸的波動，還真是影響不了整個國家的糧食安全。

林振華道：“黃崗，你要注意這樣一點，我們進口糧食，只是為了讓我們的土地休耕，并不是把這些土地毀掉。如果美國人敢拿糧食作為武器來刁難我們，我們可以立即把休耕的土地投入生產，只需要一年時間就可以把這2000萬噸的缺口補上了。你想想看，一個手段如果根本無法把對死。他們還敢拿出來使用嗎？”

“我怎么就沒想到這一點呢？”黃崗撓著頭皮。頗有一些懊惱。其實這也不能怪他，有些觀念上的事情。你長期沉浸在其中，還真是不會注意到它的不合理之處的。中國從官方到民間都覺得糧食這東西是國家命脈，不敢交到別人手上去，卻很少有人會去算一算細賬，想想這個威脅到底是否真的存在。…,“林哥，還有一個問題。”黃崗終于又想到了一點，“我們如果進口了糧食，讓土地休耕，那么原來那些種糧的農民，生活怎么安置？”

林振華恨鐵不成鋼地說道：“黃崗啊黃崗，我覺得你在讀書的時候，好像還挺明白事的，怎么當了點官，就犯傻了？這些農民不種田了，他們可以轉移到工業里去啊。我們進口美國的糧食，穩住了美國國會，讓他們不刁難中國的工業品出口，這就能夠為中國創造出更多的制造業就業機會，還愁安置不了這些富余的農民？”

“可是，不是所有的農民都能夠出來務工的啊？”黃崗抬起杠來了，在他心里，對于林振華提出的方案已經隱隱有些贊同了，但他還是要多方面地考慮一些困難，這是作為一名計委官員的本能。

林振華看出了黃崗的心思，便裝出一副惡狠狠的樣子，說道：“這我不管，實在不行，你們計委出錢去補償他們吧。你們搞退耕還林的時候，不也有生態補償資金嗎？別以為我不知道這個。”

林振華還是在荊西考察的時候了解到這些情況的，為了讓大山里的農民退耕還林，國家每年都要拿出一筆錢來進行補貼，那些退耕之后的農民每天在山上種種樹、護護林，就能夠拿到比過去種田還要多的收入，這些錢本身就是國家的環境保護支出。

黃崗呵呵地笑了，他心里已經把整件事情都已經考慮清楚了。進口美國小麥，的確是一個一舉多得的好主意，對內，可以緩解土地和農業用水的壓力，讓嚴重透支的地力和水資源得到恢復。對外，可以拉攏強大的美國農業協會，讓他們成為中國的鐵桿支持者。黃崗不像林振華那樣樂觀，自然想不到未來外匯儲備多得用不完的情況，否則，他還會想到這也是一個為多余的美元尋找出路的好方法。

甚至他自己提出來的如何補貼土地休耕農民的問題，他腦子里已經有了充分的預案，簡單地說，就是一個生態補償方案。華北地區的農村水價每噸平均是1毛錢左右，而城市居民水價是每噸2元錢。如果能夠把農業中省下的水轉售給城市居民，僅這中間的差價就足夠養活那些種糧的農民了。當然，具體的操作，還要落實到有關部門去完成，這并不是什么難事。

“怎么樣，想通了吧？”林振華看到黃崗臉上的表情逐漸變得輕松，知道他已經被自己說服了，“現在我們可以去和美國人談談了吧？”

黃崗點點頭道：“可以了，不過，這件事我也做不了主，只能是先和對方談一個大致的意向。要改變國家的糧食進口政策，估計得中央開會討論來決定了。”

兩個人重新回到會議室，林振華向幾位美國人抱歉地笑了笑，說道：“對不起各位，剛才我和黃司長出去討論了一下從美國進口農產品的問題，黃司長談了他的苦衷，不過我已經說服他了。出于中美友好的大局，他答應去說服他的領導，同意從美國進口2000萬噸以上的小麥，以及玉米等其他農作物。”

“哦，這真是太好了，太感謝黃先生了。”拉德卡和斯利特同時欠起身，欣喜若狂地向黃崗道謝。

黃崗擺擺手，指了指林振華道：“呵呵，你們還是感謝林董事長吧。進口糧食這件事情，對于我們國家的農業沖擊是非常大的，我們政府也會因此而承受很大的壓力。幸好林董事長說了，他的企業愿意出一部分錢，幫助政府安置那些因為進口糧食而失業的農民。”…,拉德卡二人又轉過頭打算向林振華道謝，林振華也連忙擺手，把焦點指向了福特，說道：“你們也不必謝我，要謝，就謝福特先生吧，如果不是他不遠萬里來到中國，我們怎么可能達到這樣的共識呢？”

這就是花花轎子大家抬了，林振華把功勞推給福特，拉德卡和斯科特自然知道自己該干些什么了。福特是國會議員，他為農業協會謀到了這樣大的一個蛋糕，農業協會還能不投桃報李嗎？有了農業協會的支持，福特這個議員在議會的聲音可就能夠擴大幾十個分貝了。

“ok，ok，我想這應當是一個雙贏的結果吧？”福特總結道，“你們答應進口美國的農產品，我們設法說服國會，對中國的工業品網開一面，這樣我們既能夠互通有無，又不至于因為貿易逆差的問題而發生摩擦。我想，這個結果是大家都樂意看到的。”

“美國有豐富的土地資源和水資源，我們有豐富的勞動力資源，我們用工業品向美國交換農產品，符合亞當斯密的絕對優勢學說，這也算是回歸斯密傳統了吧。”黃崗心情愉快地掉起了書袋。

“是的是的，早在20年前，我就對林說過，美國是發展中國家，中國是發達國家，現在看起來，我的預言真是太準確了。”福特笑道。

“呃……福特先生，你是不是弄錯時態了？應當說美國是發達國家，中國是發展中國家才對。”黃崗糾正道。在英語里，發達國家是developed_country，發展中國家是developing_country，一個是完成時態，一個是進行時態，所以黃崗認為福特肯定是弄錯了時態。

“不不不，我沒有弄錯。”福特得意地說道，“我的確是說，中國是發達國家，美國是發展中國家。要知道，從來都是發達國家向發展中國家出售工業品，換取農產品。現在美國成了為中國生產農產品的國家，難道不是一個發展中國家嗎？”

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