第二十一章 治法

如今他做了權貴親王，成了一個政客大部分是出身決定的，他沒有仔細去想過自己是不是適合官場，是不是擅長政治……既然要靠權力生存，只有盡量多把時間泡在上面了。

除了去朝廷的日子，白天他一般就呆在親王國里。宰相們通常下午會陸續到這里拜訪說說事兒，一如以前太平公主府那樣。大臣出入親王國，本身就是在表示一種陣營站位。全部六個宰相（陸象先辭職，崔湜被刺，劉安補戶部），劉安是薛崇訓的嫡系鐵桿；張說做專任宰相是薛崇訓扶上去的，最近打得火熱；墻頭草竇懷貞最先就摸準了勢頭，向高氏薛崇訓靠攏了；蕭至忠舊太平堂成員，是跟著其他人一塊兒的；程千里與之有聯姻關系。六個宰相，五出其門，連剩下一個不常到親王國走動的李守一也領過情留任中書省，偶爾也會來一次。

唐朝政府盡握薛崇訓之手，最近通過變法的事兒慢慢開始整合太平舊黨，情勢的發展越來越明顯了。

今日張說來了，然后劉安和竇懷貞也隨后到來，蕭至忠最后來，四個宰相便在親王國說起了變法的事兒。薛崇訓大部分時候是聽著，偶爾只會問些無關緊要的小問題。事兒便是那么奇怪，薛崇訓越是這樣，大伙越是覺得他變得深沉成熟起來，連竇懷貞這種以前在太平面前混的老臣都不敢有輕視之心。

他們說話的地方在親王國正門對面的正殿里，兩丈高的臺基，二層建筑，名字是薛崇訓自己取的“風滿樓”，取于“風雨欲來風滿樓”之意，不過大伙并不知道出處，因為這句詩是晚唐的詩……眾人只當是這樓上是個敞殿通風原因。

正殿二樓是敞殿，四面通風就像一座大號的寬闊亭子，居于樓上視野寬廣，周圍的桃花林、一排排垂柳、人工河、石橋近收眼底，還有一些的廊廡房屋是親王國官吏的辦公之處。這園子確實是修得漂亮，不過比起以前太平公主府的奢華還是不夠，里面的廊廡明顯比較小，屋頂也多用普通的青瓦綠瓦。因為薛崇訓自己不怎么在意府邸的繁華，炫出來的富貴都是虛的，于是只用戶部調撥的預算修，當然修不了多大。唯有這座正殿修得古樸大氣引人神往。

薛崇訓坐在敞殿的軟塌上，做出一副很認真傾聽的表情聽著張說等人說話，他身上的衣服照樣是紫色大科，雖做了親王也沒服黃……連姓李的親王都不能穿黃色，因為唐朝天子認為赤黃（赭黃）和太陽相似，太陽又是天子的象征，“天無二日，國無二君”，遂下令赤黃不能亂穿。到了唐高宗時，皇帝恐黃色與赭黃相混，干脆下令官民一律禁止穿黃。

而坐在這里的官兒都是朝中三品以上的大員，官服也是紫顏色的，乍一看去大伙穿的衣服都差不多。

說話最多是張說。正值變法的準備階段，變法又是他主持的，自然談的最多的就是那事兒了。

“高宗時朝廷也曾在天下十六道設都督府，但那時國內兵源主要出自折沖府，平常沒常備兵，都督府自然無兵可控，同時也沒起到監察地方官員的作用。所以到頭來都督府幾乎成了擺設，地方軍政大權仍然在刺史、長史之手。都督府倒成了累贅，變成安置失勢官員的好去處，正因這些沒有作用又未裁撤的衙門，才使得咱們大唐的官制越來越臃腫……”張說侃侃而談。

竇懷貞也很配合地插了一句：“裁不掉不是？誰愿意干那得罪人的事！”

張說道：“咱們說變法，又沒說吏治。既然裁不掉，變法也無需增設新的衙門，把都督府改一下，讓他們掌兵就行了。有鑒于折沖府兵源不足，這次變法的意圖便是防止外重內輕的武備狀況，有必要擴大官健規模，由都督府地方駐軍。”

薛崇訓聽到這里，腦海里頓時就浮現出了諸如“節度使”、“軍閥割據”等詞兒。以前他想增大節度使權力，為的是在隴右發展勢力；可是計劃趕不上變化，太平忽然退出權力場，他被推到了中央的風口浪頭……

立場不同角度不同，要干的事兒自然就不同。現在他坐到了中央，當然就不愿意看到地方坐大了，制衡方是他的立場。

本來對于穩固中樞的權力來看，府兵制是最好的兵制，因為在府兵制作為主戰兵力情況下，無事時大軍不能集結，自然就沒條件形成軍閥，無法威脅京師權力。可是每當一個王朝發展成熟之際，伴隨而來就是土地兼并，自耕農會越來越少，導致府兵兵源戰斗力每況愈下……唐朝還算好的。

薛崇訓的設想就是借口改變這種士人都知道的現狀，來達成控制長安兵權的目的。他的主要目的當然不是強國強兵，爭權奪利才是重點。沒辦法，人不為己天誅地滅。

從張說的言論看來，張相公也是充分領悟到上方的意圖的，薛崇訓一聽他一副為國為民的論調，心里就忍不住一陣歡快。

不過在要緊的地方薛崇訓還是提醒道：“給都督府兵權，同時也要防止尾大不掉，讓他們專心掌兵，決不能染指地方衙門的財政和稅賦……”

張說抱拳道：“晉王所言極是，我等理應想到此中關節，變法時須得反復斟酌。”

這時劉安又說起了賦稅變法，雖然變法還在準備階段，尚未正式頒詔，但是兵部要擴大“官健”，財政開支顯然要大幅增加，開源節流也必須同時進行。

劉安先提出了一系列開源節流的辦法，然后重點說兩項重大的戶部革新設想：鹽政、糧政。

“榷鹽法，凡新舊鹽民，皆登記造冊，編入亭戶戶籍，隸鹽鐵使，免其雜徭，專事煮鹽納官，盜煮私販者論以法；于山海井灶出鹽之地設置鹽政機構，小者為亭，中者為場，大者為監，收榷其鹽。官收之后，將鹽稅加入賣價，寓稅于價，后轉售商人；商人于繳價領鹽之后，得以自由運銷，所過州縣不再征稅，遠鄉僻壤商人罕到之地，官設常平鹽以濟其缺……”劉安胸有成竹地說道，“新鹽法即十字：民制、官收、官賣、商運、商銷。”

說罷一向謹小慎微低調保守的蕭至忠也是贊不絕口，其他人也頻頻點頭稱贊。

劉安一時有些忘形，洋洋得意地說道：“國家榷鹽糶于商人，商人納榷糶于百姓，則是天下百姓無貧富貴賤皆已輸錢于官矣！由是財政充足，張相公欲增十萬兵也不在話下。”

張說有了弄錢的法子，也是頗為興奮，“天下理財之輩，無出劉相公之右。”

竇懷貞也急忙抓住機會拍馬：“當今朝廷人才輩出，國富兵強指日可待，晉王慧眼識才最是功不可沒。”

薛崇訓哈哈一笑，并不對正事置評，只用關心的口氣對劉安說道：“劉相公的眼圈都是黑色，這段日子辛苦了。你對國家的功勞，青史上定然會有地方寫的。”

劉安故作謙虛，也急忙吹捧薛崇訓：“晉王前年改漕運法，與我感觸頗深……漕運阻隔，法之不修，猶大于吏治不善。我輩無力阻止人之貪欲、私心，唯有從法上著手，也能改善現狀啊。”

薛崇訓道：“治人讓李相公（李守一）去辦好了，反正他嫉惡如仇不怕得罪人，咱們給他施展的地方。”

竇懷貞滿臉敬意道：“晉王知人善用，真乃國家之福。”

“哪里哪里……”好話誰不想聽？薛崇訓的臉都笑爛了，心情大好說道，“咱們只要精誠攜手，定能干出一番大事，造就一個盛世大國流芳百世，愿諸公共勉。”

四個宰相一起執禮，紛紛說道：“精誠攜手鑄就盛世。”

薛崇訓哈哈大笑，高興地指著劉安道：“我真沒看錯你，不是還有個糧政么，說說，趕緊的。”

“半年收糧存入平倉，以免谷賤傷農，當荒年、青黃不接糧價上漲時，開平倉以平糧價，百姓受益、國家獲利。由是‘倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱’，天下拱手而治矣。”

薛崇訓今日的心情好極了，大呼膳官弄酒菜，又喚來薛六：“去弄些歌妓來，今晚我要與諸相公暢飲，不醉不歸……去把程相公、李相公也請來，下請帖。我說要買水云間那蒙小雨，來府上沒有？”

“老奴不曾聽說郎君此事啊？”

薛崇訓道：“對了，我是叫她自己決定的……那你去找杜姐兒，讓她派些人過來應急助興。”天可汗 第二十一章 治法