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第一百七十八章:天價軍費、教育費

更新時間:2024-06-05  作者:菜鳥如林
軍閥治世 第一百七十八章:天價軍費、教育費
崇禎十年底,快要臨近過年了。

山東各地都忙著過年,除了過年,趙巖大婚也牽扯著許多人的神經。

各吏員苦思冥想的策論也都一一交了上來,趙巖手下的吏員數量,已經超過了八千多人,分三大類。

一類是企業中的吏員,負責銀行、糧行、紡織廠、鋼鐵廠、玻璃廠、養殖場這些方面的運轉。

一類是地方吏員,這些吏員負責管理山東各地,屯長屬于最小的地方吏員。

一類是趙家堡的吏員,這些吏員則是各個部門的。

這些吏員的策論,交上來那是厚厚的一大疊,這些策論是先經過行政部的篩選分類,選出有建設姓意見的呈給趙巖查閱。

這些策論一交上來,趙巖和行政部可就有得忙了。

“這一篇策論很不錯,是青州023號育苗場交上來的,策論上建議,若是財政充裕,可以撥出一些銀錢來補貼百姓購買家畜苗種,這樣一來可以增大肉蛋奶的產量。”張步云拿出一篇策論說道,“同時讓宣傳部加大宣傳,讓百姓在不妨礙耕作的情況下,多養殖牲畜,對于私人養殖場可以發給一些海外勞工以降低他們的成本,以免讓他們在蛋肉奶增多后無錢可賺,再發展經濟型動物的養殖技術,例如貂、水獺、狐貍、海產的養殖,以彌補財政補貼上的損失。”

“這個策論不錯,明年加大對養殖技術研究的投入,新建一些經濟動物的養殖試驗場,再拿出一些財政收入補貼百姓養殖家畜時的種苗費,宣傳部也要配合。”趙巖點頭贊許道,這條策論的確不錯。

農業生產,并非用盈利與虧本來看待的。而是要看生產總值,生產得越多,百姓的曰子也就越好過。

但生產的東西越多,也就意味著價格越低,這樣會傷害到農民的利益,出現這種情況就得政斧出面認賬了。

后世的歐美國家,對農業的補貼可謂是不留余力,甚至每個月給公民發放一定的保障物資。

畢竟糧食、家畜的總產值在商業繁榮的情況下,撐死也就是那多的產值,政斧完全有能力承擔價格上的補貼。

今年財政收入這么高,給農業進行補貼是是完全沒有問題的。

“另外,山東五十畝及以下的農戶明年免除田賦。”趙巖補充說道,張步云遲疑道:“主公,若是農業免稅,恐怕不太妥當,農業稅足由上千萬兩的收入,只是大部分無法進行預算,若是免除了農業稅,這部分也就損失了。”

“沒什么不妥當的,明年擁有五十畝及以下的農戶免稅后,我們再著手掃除免稅階層,雖然有所損失,但損失的應該不大。再則免除了農戶的田賦后,農戶又無需為醫療、教育擔憂,內需也將進一步擴大。”趙巖說道。

“朝廷那邊?”

“朝廷那邊,他還想要我們山東的田賦,想都別想。”趙巖斷然說道,自山東軍事特權協議簽訂后,趙巖已經把山東從朝廷的統治中脫離了出來。

“免稅階層若是現在動了他們,恐怕不妥。”張步云說道:“山東最大的兩個,一個孔府,一個魯王,其中孔府世代經營,擁良田六百余萬畝,幾乎整個兗州府的田產都在他們手里。魯王雖然差上一些,但在濟南府、東昌府亦有四百余萬畝。魯王還好說,但孔府乃是天下士人之圣地,若是我們動了他們……”

“目前師范學院培養了多少教師?”趙巖問道。

“已經培養了三萬三千余名教師。”張步云回答道,“今年吸納了近八千名文人,還未畢業。”

“那這么說,我們已經有四萬多教師了。”趙巖頓時感覺底氣十足,拍案道:“明年就拿孔府和魯王開刀,再加大對文人的招募力度,我就不信天下士人都會為了孔府而無視錢財的誘惑。”

“……”張步云聽完無言以對,同時也深知趙巖對儒學沒有半點認同之處,對孔府動刀是定然的了,便不再勸。

趙巖現在在人才方面羽翼雖未豐滿,但再過幾年,自己培養的人才就會源源不斷的供應上來,沒了天下士子的支持,他也照樣能過。

各部門的吏員,很多在策論當中對當前所在部門的情況,都有提出許多較好的建議,又的能節省經費,有的能提高效率,有的能提高財政收入。

財政預算,在這些策論整理完畢后也開始了。

財政預算,也就是農業、工業、交通、教育、軍費、科研、醫療七大項,其余的項目都是小項。

預算一般都是算軍費。

陸軍部,主戰集團11.5萬人,二線部隊3萬,后勤4.9萬人,總兵力19.4萬。

海軍部,水兵2萬,陸戰隊38340人,后勤1.3萬人,總兵力71340人。

兩軍士兵總數26萬5千3百4十人。

平均每個士兵軍餉月3兩,年36兩,軍餉開支達到960萬兩,接近1000萬兩,裝備方面,花費的程度與軍餉將近持平,也需要撥款1000萬兩。

明年的軍費需要2000萬兩左右,趙巖大感吃不消,職業軍維持在26萬,幾乎已經是極限了。

正規軍已經是萬萬不能增加了。

今后擴軍得招募義務兵了,三年制的義務兵,義務兵可以讓節省一半,不過義務兵不專業,若用來打硬仗,撫恤金會增加許多。

但義務兵用來作為防守部隊,卻是最好的選擇。

職業軍用來當守軍顯然太過大材小用,看來還要擴軍。趙巖掙扎了許久,最后還是決定增加十萬義務兵。

義務兵只需要用來防守和參加戰斗強度低的作戰任務,裝備不用那么好,軍餉完全不要付。

軍費大概500萬兩就夠了。

為了讓義務兵制度順利在山東推行,趙巖又想出了一個策略,即參軍的農村青壯,可以獲得一個‘海外勞工’的勞動力,海外勞工由屯地進行管理,但勞動所得全歸義務兵所有。

這樣即打消了那些義務兵的顧慮,也不破壞農業生產,至于非務農人員,則沒有這樣的福利。

征召義務兵的顧慮,只是怕破壞農業生產,有倭奴在,這個問題很好解決,因為倭奴沒有人權,勞動生產所得不歸他們所有。

明年的軍費將達到2500萬兩。

財政收入50用于軍費,這在這個年代來說,還算是比較正常的比率,一些國家的戰爭費用所占財政的比率甚至更高。

另外還有3300萬兩的預算。

農業上又撥了100萬兩水利修繕費用,經過幾年的水利修繕,山東的水利已經修得差不多了,不需要再往里面投銀子了。

除此之外,還撥款300萬兩研究各種經濟動物的養殖方法,同時糧食新品種的培育,農業上的投入也就400萬兩。

工業上,給100萬兩,用于開設蒸汽機制造廠,形式蒸汽機已經進入最后的收尾了,最慢也就幾個月了,200萬兩作為各地開礦的啟動資金。

交通方面,趙巖直接撥款1000萬兩,其中600萬兩用于鐵路修建,修鐵路要趁早,鐵路方面沒什么問題,直接采用趙巖畫出的圖紙,絕對出不了什么差錯,早點鐵路,也就早見效益。另外200萬兩用于制造飛剪船,造船廠設在遼東后,再加上苦力都是用勞改犯、倭奴,造船費用減少許多,一艘千噸飛剪船,只需5萬兩左右的造價。足夠造出40艘千噸級的飛剪船了。

海軍的船只沒有繼續制造了,去年的船廠訂單還未完成,再加上經驗豐富的水手不足,盲目擴張是不行的。

剩下的200萬兩,則用來修建建造公路。

這些項目預算過后,只剩下1600萬兩白銀了,就剩下教育、醫療和科研方面了。

教育方面,根據統計上來的數字,現在山東各地共有小學堂500余所,每個小學堂平均有教師30余人,受到教育的小學生已經達到75萬人,平均每個學校有1500人在上學。

中學已經有了第一批升學學員,達到5000余人,是第一批接受教育的學生,年齡都較大。

潁州和邯鄲的小學堂總數為100余所,受教育的學生15萬人。

由于師資不足,所以小學堂建得很集中,幾乎都跟中學一樣了,學生必須離開父母的懷抱,到學校去住宿。

小學所占的師資最多,達到兩萬名教師,但平均每個教師要教授50名學生,而且是一整天都必須上課。

所以在課程上,所安排的體育課和體育課、自然課、禮儀課、思想課、美術、音樂課比較多,語文和數學這兩個課程,學生只需要上半天。另外半天用來安排其他課程,晚上則是上思想課。

所謂思想課,就是灌輸民族思想,以及擴展學生的思維能力、想象力。體育課則是刀箭火槍、馬術都上。自然課則是去田里耕種的時候,每個學校都有一片農田,每個班的學生負責一塊,想種什么都可以。有的時候則去參觀一些其他東西,例如參觀軍營、工廠什么的。

之前的男女分班政策還是取消了,小學時分班沒什么意義,反正小孩子什么也不懂,放在一起也沒事情。

而且又沒有專門的女教師,還不如先培養出一批女老師,以后中學時再進行分班,沒有女教師先用男教師。

禮儀課則是教禮儀的,但實際上教的禮儀并不多,都十分的簡單,完全摒棄了當前社會中的繁瑣禮節,把禮儀簡化了,但底線還是有的。更多的還是給學生灌輸行為素質,什么該做,什么不能做,而且經常帶他們去做公益活動。

除了小學,中學和大學所占的師資較少,因為學生很少。其他師資散布的地方則是軍隊和夜校,軍隊中的教師是很多的,每個士兵都要進行掃盲教育。夜校則是全面開放的,只要晚上有時間都可以報名。

今年教育這一塊透支較大。

明年的師資還要擴大,因此預算5萬人,每名教師的工資是月給3兩白銀,一石米麥,差不多也就是4兩,每名教師需要48兩白銀的年薪開支,全年240萬兩。

學生起碼還能擴大一倍,10歲以上,15歲以下皆要入學,生源將擴充到100余萬,若是師資培養較快,這個數量還會增加。

一名學生每月3錢銀子的伙食費,一年需要開銷360萬兩,再加上學校的設施建設,需要300萬兩。

教育需要900萬兩的開銷,何其恐怖的數字啊!

而且趙巖還想出了新花樣,針對學生學齡比較大的問題,趙巖開出了跳級制度,學生只要學完本年紀的東西,通過考核后就可以跳級。

成功跳一級,獎勵白銀2兩,加上獎學金什么的,50萬兩也就差不多。跳級獎勵其實還有賺,一個學生一年要3.6兩伙食費,跳上一級,少一年的伙食費。

另外登萊大學將增設5個系,登萊大學原有‘農業系’、‘工業系’、‘物力、化學系’三個系、增設‘文學系’、‘工商管理系’、‘金融系’、‘地理系’。

文學系主要擔任文言文轉變為白話文的工作,平時多寫些文章,好的可以入選教科書,推進白話文轉變進程。

工商管理系,則是一個范圍比較大的系,畢業后從事工商方面的管理工作。

金融系,只是先成立了,很多東西都缺乏,學員招收的數量不會太多。

地理系則是負責對地理的研究,以及對礦產的勘探。

除此之外,還將從新兵營抽調人力,組建‘登萊軍校’,分陸軍、海軍、空軍三個大類,專門培養專業化的部隊軍官。

空軍現在雖然沒有,但掛個名也是好的,暫只招收少量學員。

另外趙巖還要增設‘工業技校’、‘航海技校’、‘農業技校’、‘工程技校’四所技校,這些技校的學員不需要多少文化,個別的技術甚至不需要文化。

這些中學,大學,將需要200萬兩的預算。

1050萬的天價教育預算就出爐了,教育的支出,可謂是除軍費之外,支出最高的,各部門不由議論紛紛。

最后趙巖一咬牙,說道:“就是拉緊褲腰帶,教育要多少錢,都得省出多少錢來。”

趙巖一發話,才把各部門的意見壓了下去。

但教育部的預算一結束,只剩下550萬的預算資金了。這下醫療和科研的預算不夠了,但正常的預算還是要預算,醫療和科研經費也是扣不得的。

今年預算必然得搞赤字了,眾人不由感嘆,真是花錢如流水啊!

軍閥治世 第一百七十八章:天價軍費、教育費

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