第八八三章 神鞭（中）

官居一品第四卷不為青史為蒼生第八八三章神鞭（中）

沉吟有時，沈默調整好自己的情緒道：，“聽君一席話，勝讀十年書。

您說首輔當論道經邦、燮理陰陽，我十分的同意。然而我聽說，政事順則民心順，民心順則天地之氣順，天地之氣順才能陰陽有序。”

，“不錯，一國之政順與不順，是調和陰陽的關鍵。民間有諺云，家和萬事興。于一國也是同樣道理。”葛守禮終于忍不住直白道：，“元輔準備實行大政，朝野也期待您實行大政。老朽以為沈公在朝，當行帝王之道，刷新吏治、與民休息，調和一下高閣老在位時的暴烈激進。現在要全面推行一條鞭法，雖然出發點是富國強兵，但此法弊端太多，恐怕會事與愿違。”說著一臉懇切的拱手道：，“元輔，請恕老朽倚老賣老。這種關系到國之根本的稅政，實在是一動不如一靜，動則百弊皆出啊！”

，“葛老的憂慮老成某國，但從嘉靖十年起，到現在已經足足五十年，推行的效果很好。”沈默淡淡道：，“而且該出的問題，都已經暴露出來，這次推行的新法，不會讓人失望的。”

，“那老夫倒要請教元輔。”葛守禮冷笑道：，“這個法新在哪些地方？”

，“還是慧老提問””沈默淡淡道：，“我來解答吧。”竟想讓堂堂首輔像下級一樣作報告，簡直是老糊涂了。

，“也好。”葛守禮也意識到自己的失禮，歉意的笑笑道：，“老朽正有一肚子嘀咕要請教元輔呢。”老頭年紀大了，稍稍喝口茶，整理下思緒，才問道：，“首先，條編法講的是一刀切。全國一千一百多個縣，有山地、有水鄉、有旱田……還有林地、果園、棉田，有江河湖海里打漁的，林林總總這么多如何一刀切？”

，“您老說的這些正是條編法不得不行的理由。”沈默溫和笑道：，“原先我在地方上當知府時，每到收稅季節就頭疼。好家伙，就看老百姓肩扛手推送來完稅的東西。除了糧食，還有各種土特產，什么紙筆墨硯、竹木藤漆、綾羅絲緞、鍋碗瓢盆，甚至還有咸魚腌肉，收上來把倉庫堆得滿滿當當，就是不見銀錢。更愁殺人的是，我還得把這些東西，再解送給三十多個軍政機構這個運送過程不僅要征調大量勞役，三成損耗是最起碼付出這么大代價，可作用如何呢？一旦國家有事，朝廷用銀，除了糧食之外，這滿倉的東西都一無用處！國家需要的是什么，是錢，是糧！而有錢就能買到糧，所以不收東西只收銀錢這是利國利民利官的善政！”

，“我沒說改收銀錢不好””葛守禮搖頭道：，“可一條鞭法是不論倉口，不開石數，只看每畝該銀多少！但地有貧富之分，上下等產量相差何止十倍？就算同一塊地，不同的年景差異也是巨大，一刀切能切得動么！”

，“這個問題很關鍵”沈默點頭道：，“標準的決定權自然掌握在戶部手中。但這個折算標準不是恒定的，也不是統一的。當初太祖皇帝設立對應各省的十三清吏司，本意就是為了分管各省財政。然而在財政安排上出現了偏差，各省所收的賦稅，不經戶部直接解送往接收單位結果戶部財權大空，只能當今國家的大會計。十三清吏司自然也就有名無實了。”

葛守禮點點頭，他是多年老吏，自然對這些來龍去脈十分了解，便聽沈默繼續道：，“現在，走到了恢復祖制讓十三清吏司發揮作用的時候了。內閣預備讓一個清吏司負責一個省的折納系數，不僅每個省不同，甚至要細化到州縣。法令頒布后將由戶部侍郎分別帶隊，下到各省去每府每縣的敲安。之后每年完稅前二月，由清吏司再次下到各省調研，根據實際情況，確定是比照去歲執行，還是有所增減。”

，“這個”葛守禮聽得有點暈，苦笑連連道：，“首輔大人，恕我直言，雖然戶部是個大部，但要完成您的設想，怕是得再擴大數倍才行。而且還有個監管問題，您怎么保證他們不會被下面人糊弄，甚至被他們收買了？”

，“人數不是問題！”沈默一擺手，有些自得的笑道：，“從隆慶元年開始的國子監改革，到現在已經六率多時間了……”

，“原來元輔打得是這般主意。”葛守禮恍然道。所謂國子監改革，引子就是隆慶元年，南京秋闈監生之亂。當時沈閣老代表朝廷向監生承諾，給他們更好的教育和出路。回到北京后，他提出改革國子監。

首先。在校的監生全部肄業后，將不再接受花錢捐監。只接收舉、貢、蔭三種監生，并將恢復祖制，以坐監積分與實習歷練磨練他們。學制定為四年，前三年以坐監積分，學習文化知識為主，待新科進士產生后，也會進國子監學習不過人家就不必積分了。然后無論是新科進士，還是修滿積分的監生，都會被派到各衙門實習歷練，一年后按照各衙門、吏部、國子監給的綜合考評排定名次，進行分配。

當然為了避免有關系戶走終南捷徑，引起科場出身官員的不滿，沈默定下了嚴進嚴出的規矩。首先，各省督學要對所舉薦的監生負責，監生在校期間的成績、表現，將是考核其政績的重要依據、二是“坐監三年”的前提，是監生能夠修滿積分。如果修不滿，還得繼續念下去，最多六年修不完的，只能打回省里自己處理了。并且，最后一年實習的衙門，肯不肯給好評，還得看他們的表現。

就這樣，還引得朝野滿是怨言，那些已經從科場出來的，和擠不進國子監的舉子們，曾經許多人憤怒的上書，說這是亂法亡國！好在一來沈閣老是六首狀元，牌子又硬，加之又是朱元璋定下的規矩，這才沒有讓他們鬧起來。

后來，隆慶四年第一批監生畢業又有人鬧騰但在之前一年的實習歷事中，各部大佬們已經見識到了這些監生的過人能力，愛他們還來不及呢。于嘉高閣老一聲斷喝，這個世界安靜了一一一一一一現在降妖鎮魔的門神已經回老家了，反對的聲音又起來了一一口一口一口一“一口一口一一口一“一一口一“一口一口一一一口一口一口一口一口一口一口一～一口一口一口一一口，“人手的問題解決了。”言歸正傳，葛守禮道：，“監管怎么辦？”

，“這就得您老來辦了。”沈默朗聲笑道：，“都察院也有十三道御史啊！”

，“您是說？”葛守禮眼前一亮道。

，“不錯，一道盯一省，出了問題立即參奏。”沈默笑望著葛老頭道：，“既然您老這么不放心，我就把監管大權交給您，你看那里有問題立即提出來，該整改整改，該處理處理，甚至某些地方暫時停止，你都有權決定，怎么樣？！”

，“啊”葛守禮被沈默的氣度折服了，有些美好的情緒在胸中滋生，一時說不出話來。

，“因噎廢食要不得啊，葛老。”沈默輕舒口氣笑容依舊和煦如春風道：，“百姓為稅賦苦矣。方才說的納稅還是輕的，對老百姓來說，最大的麻煩是徭役。因為田賦和人頭稅多少還能見到東西，當官的賴不掉。徭役可就不好說了，修河堤、給驛站當差、整修道路，這都是徭役，累死累活完成了任務還得給當官的行賄。你要是不給錢，他就大筆一揮沒干，下次接著干！你有意見？這事兒我說了算，說你沒干就沒干，你能咋地？百姓苦于稅賦久矣再不改萃，真要國將不國了。所以無論如何，咱們都得把這件事辦成辦好！”頓一下，堅定的揮揮手道：，“為了避免法久則弊，我們要從一開始，就把規矩立好了立完善了！”

，“要是能嚴格按元輔說的辦，這事兒倒真有可為之處。”不知不覺，葛守禮的立場在漸漸松動：，“但都察院能監管官員卻管不了那些jiān商，老百姓要完稅，得先把東西賣給他們才能換回銀錢。平白讓那些jiān商加進來，使百姓多了一重囊削，這也是老朽反對的一個重要原因。”

，“谷賤傷農，這是無法根治的死結。”沈默嘆口氣道：，“但百姓為完稅而出售貨物，是帶有強制性色彩的，并不是買賣自由的市場行為。所以我們必須要保護農民，打擊投機倒把。”

，“那么如何責做呢？”茁守禮追問道。

，“三個辦法。一方面，官府要通過常平倉，在糧價低的時候高價買入，調解糧價。”沈默眉宇間的殺氣一閃而過道：，“另一方面，要嚴厲打擊jiān商不法，對于在完稅期間哄抬物價的，以破壞國家稅賦重處，輕則罰款杖刑，重則殺頭抄家！”

，“也只能如此了。”葛守禮嘆口氣道：，“希望嚴刑峻法能讓jiān商收斂。1”

，“葛老，您是山西人，自然對晉商十分了解。”沈默也嘆口氣道：，“應該知道，我大明絕大多數商人，都是誠實守信，視口碑為生命的。只要我們把工作做透做細，相信各個棄會會出面阻止有人搞亂市場，把那些害群之馬趕出去的！”

，“但愿如此吧。”葛守禮點點頭，這一條算是通過了，又道：，“我現在相信，這個法子，是很好很好的。但是能好多久，我還不樂觀。

因為它受地方官員的素質影響太大。不是我抹元輔面子，秉承圣人教化，愛惜羽毛的官員不少，可千里當官只為財的人還是太多太多了，這些人能在高壓之下忍一時，但一有機會他們就伸手。”端起茶盞，卻發現早就喝干了，他有些尷尬的擱下道：，“一條鞭法施行后，舊的攤派并沒有消除怎么辦？或者消除了又再生出來怎么辦，百姓豈不是比原先負擔耕種？還有官吏的貪污問題，固然征銀有定數，可老百姓交上來，都是細碎銀子，地方上要熔煉成銀鎖，這里面會有損耗。但是多少沒有定數，多出來的都進了他們的腰包。”

，“葛老確實把條編法看的很透啊。”沈默一邊給他斟茶，一邊贊賞的領首道：，“這確實是兩個難題，第一個還好說，都察院嚴加監管，一旦有稅外攤派，或者免費勞役的情況，立即上奏彈劾，查實后撤職嚴辦！”頓一下，他有些無奈道：，“至于火耗的問題，民有福祉，官也有福祉”覺著這樣的話，出自一個首輔之口，實在是不恰當，他便換一種說法道：，“說難聽點，就是只有干日做賊，沒有千日防賊，我們把這個口子堵死了，他們又會去別處找漏子撈錢。不如就睜一眼閉一眼，把他們喂飽了，只要好好給我干活，可以不追究。”說著冷哼一聲道：，“要是拿了錢還不干人事兒，那這些錢就是他們的催命符！”講起經權之道，沈默絕對是超一流的。

，“虧老朽還自吹什么陰陽之道。”葛守禮老臉羞紅道：，“在元輔面前不過是班門弄斧，貽笑大方了。

”說著有些蕭索道：，“長江后浪推前浪，一浪更比一浪高，我們這些老人家，不服老不行啊。”

，“此言差矣，有道是，家有一老如有一寶。”見葛守禮終于被說服了，沈默心中欣喜，隨手一頂高帽送出道：，“我這個首輔當的是真真假假，最盼著有您這樣的老人家隨時提點著，才能不至于行差踏錯，

成了國家的罪人。”

，“大人哪里的話”葛老爺子果然開心道：，“來之前我去看了楊維約。他對我說，大人乃不世奇才，說我一定會被你說服。我當時還不信，說我都倔了一輩子了，哪里讓誰說服過？”

，“是您老對后輩太好了。”沈默笑笑，面上現出憂色道：，“公務繁忙，也沒時間去看看蒲州公，他現在怎樣了？”。官居一品 第八八三章 神鞭（中）