第七百章 警民比例

幾分鐘之后，方明遠掛斷了李自強的電話，大概是知道方明遠現在在蘇愛軍的車上，所以李自強倒也沒有多說什么，只是要求方明遠在近幾天里能夠抽時間見見面。

“蘇叔，我聽說潼宜最近治安不太好？”方明遠將手機收起來道。他雖然身在遠方，卻時刻都注意著潼宜。

“嗯，接二連三地發生一些惡性案件！朱局長正組織精兵強將進行破案。”蘇愛軍皺了皺眉頭道。潼宜的發展速度實在是太快了，而大量工廠企業入駐潼宜，尤其是在秦川三星汽車有限責任公司正式運營后，自然也吸引來了諸多來自秦西省各地的適齡工人。在短時期內，這樣大的外來人口涌入潼宜，數量甚至于已經接近了本地人口，自然是會帶來一系列的麻煩。

根據市政府的統計，到今年的六月分。潼宜的總人口已經達到了五十五萬人，也就是說，涌入潼宜的外地人口總量已經接近了潼宜的本地人口！而且在潼宜的城區里，這一比例還要更大！如此多魚龍混雜的外地人在短時間內涌入潼宜，最近這半年來。潼宜市內的偷盜、搶劫、拐賣人口、嫖娼賣淫、聚眾賭博等事件比起去年同期來增長了百分之一百七十八，還出現了多起強＼奸、故意傷人、殺人等重大惡件事件。雖然說，這是每一個新興城市發展史上都不可避免的，就是京城、滬市，在改革開放之后，也無法杜絕這種現象的發生。但是蘇愛軍仍然是對此是十分地惱火。而這一次，他主動地來接方明遠，就是想要和方明遠談談此事。

“明遠，我打算進一步地提高潼宜市的警民比例，擴大警察隊伍！城區范圍的擴大，大量外來人口的涌入。使得潼宜市的警察如今已經是疲于奔命，如果說不能夠擴大警察的數量，潼宜治安就很難好轉！”蘇愛軍看著方明遠正色道。

雖然說他是潼宜的一把手，但是在這種事情上，他也必須要得到方明遠的認可！原因很簡單，雖然說，潼宜的財政收入自從成立以來。連年快速增長，今年雖然還沒有到年底，但是已經可以確定，潼宜的財政收入與上一年相比起來，將會有不低于百分之一百五十的增長！

但是！潼宜的財政收入固然是在快速增長，但是它的財政支出同樣也是在高速地增長！即便是今年財政收入增長了百分之一百五十以上，潼宜今年仍然會欠下至少三十七億元的債務，而它的總債務已經超過九十億元，而這還是在方明遠決定對潼宜的稅收一分錢都不提取的前提下。如果說不是有方家在背后擔保，考慮到當時京城的地方財政收入一年也不過才不到四百億元的水平。潼宜市政府目前其實已經可以考慮宣布破產。

潼宜以前的底子實在是太薄弱，為了使它能夠迅速地迎頭趕上，也為了它能夠適應城市面積和人口的迅速擴大，蘇愛軍不得不在城市基礎建設和教育、醫療等諸多方面投下巨資。

雖然說，對此方明遠從來也沒有說什么。但是蘇愛軍自己卻有著很大的心理壓力，這樣龐大的債務，雖然可以說是城市發展所必須的，但是無疑會令潼宜的財政收入遲遲難以實現節余，而方明遠自然也就無法從中提取方家應得的那一份。

所以，蘇愛軍和趙緒安，對于市委市政府的開銷一直以來都抓得很嚴，凡是可有可無的開支，一律都不批準。這段時間以來，對于在編人員的數量增長，更是把控地極其嚴格。結果就是公務人員的數量增長，要遠遠地遜色于潼宜境內的人口增長。想要一壺茶、幾份報紙混半天的人，如今基本上已經很難看到了——所有公務人員，從進入辦公室后，就有數不清的差事要辦，而且在潼宜，公務無理由地拖延，是會受到嚴重警告直至處分，甚至于開除的。

不過，與忙碌相比起來，也有令他們感到高興的事情，那就是他們的工資也得到了明顯的提高。以前他們的工資雖然比較低，但是還有著各種隱性的成入。蘇愛軍和趙緒安執政潼宜以來，對這一塊進行了嚴厲地打擊，幾乎是零容忍的態度，使得那些敢于伸手的家伙，發現一個被收拾一個。這使得他們的隱性收入大幅度地下滑，幾近于無。

這一次，蘇愛軍和趙緒安為了盡快地穩定潼宜的社會秩序，強力打擊犯罪案件的發生，所以決定擴大警察數量，而這無疑將會進一步地擴大政府開支，所以要征詢方明遠的意見。

“蘇叔，目前潼宜市，每萬人里有多少警察？”方明遠并沒有直接回答他，而是反問道。

蘇愛軍略做沉吟，很快就答道：“差不多是每萬人里有九到十人吧。”

“我的意思是，先將這一比例提高到每萬人里有二十人吧，最終的目標可以訂到每萬人里有四十人！”方明遠微笑道，“前一個比例大概是京城和滬市的警民比例，后一個比例是香港的警民比例。”當然了，據方明遠所知，澳門的警民比例比香港還要高。差不過可以達到每百人里就有一個。不過考慮到澳門的實際情況。他不認為這一比例適用于潼宜。

“每萬人里二十人？”蘇愛軍吃了一驚，這豈不是說，要是依照這一比例，潼宜的警察數量要翻上一番可能都不止！不說工資因此要多上多少，如果說再算上因此而多出來的各種后勤支出。這可是一筆相當可觀的支出。要是按照每萬人里有四十人的標準，支出就更大了。而且，如果說潼宜日后的人口繼續快速增長，警察的人數也會隨之一同增長。

“嗯，先依照著這個比例增加！”在回來之前，方明遠就已經想到了。蘇愛軍會和自己談這個問題，所以早就有所決斷。至于為此而多付出財政支出，方明遠倒是并不看重。一個社會秩序穩定的城市，與一個社會秩序混亂的城市相比起來，會更加吸引人口和資本的進入，城市價值也會更高。所有在維系社會治安上的投入，最終都會化為財政收入重新收回來。

“是不是太高了？”蘇愛軍遲疑了一下道，潼宜要一步達到京城和滬市的警民比例，這步子邁得可是著實不小。他原先想的，最激進的方案，也不過是在目前的基礎上，將一線的辦案力量擴大百分之三十左右！

“蘇叔。其實說高也不高，京城和滬市的警民比例雖然是每萬人里有二十名警察，但是如果說將駐扎的武警、保安什么的都算上，這一比例是還有不小提升的余地的。而且，京城和滬市做為國內的一線大都市，警察的眼界、裝備和素質都不是我們潼宜的警察隊伍目前所能夠相比的。”方明遠笑道。有一點他還沒有說，像目前潼宜這樣，由原來的一個小縣城迅速地變化成為現代化大都市，這一過程中如果說沒有強力的警察部門維持社會秩序，很容易成為治安的不穩定地。這個警民比例。是他將潼宜目前的現狀交給了兩家國際上都有名的智囊公司研究后，給予的結果。投入雖然大了一些，但是在一開始就以強力的姿態鎮壓社會的不穩定，總比社會治安惡化到一定程度再下猛藥要好。

“好吧，既然你這樣說。那我也就不替你節省開銷了。”蘇愛軍拍了拍方明遠的肩膀道。

“蘇叔，我希望警察局部門在招收新人的時候，適當地向外地人口傾斜！”方明遠道，“哎，關于外地人在潼宜落戶的相關政策趙叔研究出來了嗎？”和國內的一二線城市一樣，潼宜如今也面臨著大批外來人口希望能夠在當地落戶生根的問題。但是，由于華夏的國情，使得原本小小的一個戶口簿上，附屬了七七八八的多項福利待遇，潼宜自然也無法避免。

不說別的，僅僅是在教育上，每年分配給潼宜的大學招生指標，就比整個濰南市還要多，而在這之前，潼宜的大學招生指標，不過是濰南市的十分之一都不到！之所以有這么大的變化，就是因為潼宜如今是計劃單列市、副省級城市！還有其他諸多的不公待遇，都依附在了一個小小的戶口之上。

對于很多人來說，戶口簡直就如同一塊巨大的界石一般，一步天堂、一步地獄！

方明遠、蘇愛軍和趙緒安，都明白這樣人為的制造不公，是不對的，也是對其他人的不公，但是在目前的華夏大環境下，他們就是想要改變，也不是件容易事。任何可能涉及到根本的改變都很容易牽一發而動全身，使得潼宜的社會秩序面臨著無法承受的巨大壓力。

潼宜原本只不過是秦西省中部的一個小小的縣，面積不大，人口也不過三十余萬人，其中還大多都是農業人口。突然一夜之間，這個原本還歸屬潼川管轄的縣，一躍成為了國家西北第一個特區，成為了在秦西省境地位僅次于奉元的副省級城市、計劃單列市！隨著城市地位的改變，也隨著城市基本設施的建設大面積鋪開，它的戶口的價值自然也隨之改變！從原本無人問津變成了炙手可熱！

如果說，不對潼宜的戶口遷入加以控制的話，潼宜的常住人口的膨脹速度，將會是極其驚人和可怕的！華夏的人們，對于一個城市戶口，尤其是一個副省級城市戶口的渴求，有多么可怕，凡是經歷過當年知青大返鄉浪潮的人，都知道的。而潼宜的土地和水資源終究是有限的，潼宜的各種基礎城市設施的承載力也是有限的，更重要的是，無限制地遷入人口，勢必會引發潼宜本地人的敵視，這樣一來，就會引發更大的社會動蕩！所以，即便是方明遠、蘇愛軍和趙緒安他們再想改變這種不公平，在如今的社會大環境下，他們也不敢輕舉妄動。

好在蘇愛軍他們對于這一情況的發生，早就有所心理準備，從一開始就對潼宜的戶口遷出遷入嚴格把關，任何想從中混水摸魚的人，都給予了嚴厲地打擊。同時，公開宣布，市政府將根據潼宜的具體情況，對外地人落戶潼宜進行研究，盡快地找到一個公平合理的政策來。

“哪有那么容易！”蘇愛軍苦笑道，“相關政策現在已經是數易其稿了，如果說我沒有記錯的話，下一次應當是第六份草案了，但是到現在，還很難拿出來一個足以令方方面面都滿意的方案來。說到底，就是潼宜現在底蘊太差，即便是這兩年來，我們投入了巨資在城市基礎建設上，但是與洶涌而來的人潮相比起來，仍然是不夠！”

對于這一點，蘇愛軍和趙緒安如今可以說是有了太深刻的“教訓”了。

蘇愛軍和趙緒安執政潼宜之后，即在方明遠的支持下，決定對潼宜的教育系統實行真正的九年義務制教育，也就是學校將不向學生收取任何的費用，除非是經市教育部門向社會公開批準的。同時，市政府要求潼宜的學校要對適齡兒童一視同仁，不得因為戶口問題而拒收外地學生。

但是兩人都低估了外來人口中適齡兒童涌入潼宜的數量，也忽略了教育不收費對那些為人父母者的巨大誘惑力！重生之資源大亨 第七百章 警民比例